Table of Contents 1 100

Rapport 2018-2

Generaldirektörens förord 9
Sammanfattning 11
1 Inledning 19
1.1 Syfte och frågor 20
1.2 Metod 21
1.3 Definitioner 21
2 Regelverket 27
2.1 Det finns särskilda bestämmelser om familjeförmåner för dem som rör sig inom EU 27
2.2 Barnbidrag och bostadsbidrag samordnas som familjeförmåner 32
2.3 Föräldrapenning samordnas som en moderskaps- och likvärdig faderskapsförmån 34
3 EU-familjen i nöd och lust – hur fungerar det i praktiken? 39
3.1 Rörligheten i form av gränsarbete har ökat kraftigt både till och från Sverige 39
3.2 EU-familjeförmånsärenden gäller främst Norge, Danmark, Finland och Polen 41
3.3 Antalet ärenden om avräkning av utländsk föräldrapenning stiger sakta 42
3.4 Ibland är det svårt att veta om, när och varifrån pengarna kommer 42
4 Hur identifierar och utreder Försäkringskassan EU-familjeförmånsärenden? 47
4.1 Avdelningen för barn och familj ansvarar för handläggning och utveckling av barnbidrag och bostadsbidrag 47
4.2 Samverkan mellan olika enheter är nödvändig för att identifiera EU-familjeförmånsärenden 49
4.3 Att barnbidrag ska samordnas upptäcks normalt av handläggare av nationellt barnbidrag eller försäkringstillhörighet 50
4.4 Det sker många kontakter om samma sak mellan Försäkringskassan ochföräldrar 51
4.5 Fler barnbidragsärenden upptäcks nu än tidigare men det finns fortfarande risk för att ärenden missas 55
4.6 Det är ändamålsenligt att EU-familjeförmåner utreds koncentrerat men kunskaper om EU-rätten behöver genomsyra all handläggning 61
4.7 Effektiviteten i samarbetet med behöriga institutioner i andra medlemsländer varierar stort 62
4.8 Verkligheten är mer komplex än regelverket 64
4.9 Många manuella moment och att växla mellan flera olika IT-system är tidstjuvar i handläggningen 67
4.10 IT-satsningar görs för att förbättra statistik och informationsutbyte 69
4.11 Digitaliseringen av EU-familjeförmåner möjliggör effektivisering men det dröjer 71
5 Hur identifierar och utreder Försäkringskassan föräldrapenning-ärenden med EU-anknytning? 73
5.1 Avdelningen för barn och familj ansvarar för handläggning och utveckling av föräldrapenning 73
5.2 Ett föräldrapenningärende med EU-anknytning identifieras i den vanliga nationella handläggningen 74
5.3 Kontroll av barnets bosättning sker bara i vissa ärenden 75
5.4 Förutsättningarna för kontroll av utländsk föräldrapenning har förbättrats under granskningen 76
RkJQdWJsaXNoZXIy NjAyMDA=