Rapport 2018-2

Inledning 18 Granskningen omfattar de svenska socialförsäkringsförmånerna barn- bidrag och bostadsbidrag till barnfamiljer som klassificeras som familjeförmåner enligt förordning 883/2004. Granskningen omfattar också föräldrapenning, som är en familjeförmån enligt den svenska lagstiftningen men som hör till kategorin moderskapsförmån eller likvärdig faderskapsförmån i EU-regelverket. Granskningen görs på uppdrag av regeringen. Syfte och frågor 1.1 I regeringens uppdrag ingår att ISF ska kartlägga och granska admini- strationen av ärenden hos Försäkringskassan avseende familjeförmån- erna barnbidrag, bostadsbidrag och föräldrapenning till barnfamiljer eller familjemedlemmar som rör sig inom EU. Syftet med granskningen är att undersöka om administreringen av förmånerna är effektiv, rättssäker och ändamålsenlig. Granskningen syftar också till att undersöka om det finns utrymme för förbättringar i Försäkringskassans hantering av familjeförmånerna. Efterlevandestöd till barn, kommunalt vårdnadsbidrag och studie- bidrag klassificeras som en familjeförmån enligt förordning 883/2004. Efterlevandestöd handläggs inte av Försäkringskassan, utan av Pensionsmyndigheten. Kommunalt vårdnadsbidrag har tidi- gare handlagts av Försäkringskassan, men förmånen avskaffades den 1 februari 2016. Studiebidrag är inte en del av socialförsäkringen i Sverige. Dessa förmåner omfattas därför inte av granskningen. Granskningens övergripande frågor är: - Hur ser Försäkringskassans organisation och styrning ut av de granskade förmånerna? - Är Försäkringskassans administration av de granskade för- månerna ändamålsenlig och vilka förutsättningar finns för en rättssäker och likformig handläggning? trygghetssystemen (EGT L 284, 30.10.2009. s.1). Förordningen kallas i denna rapport fortsätt- ningsvis för tillämpningsförordning 987/2009.