Rapport 2018-2

Hur identifierar och utreder Försäkringskassan EU-familjeförmånsärenden? 59 Det är ändamålsenligt att EU- 4.6 familjeförmåner utreds koncentrerat men kunskaper om EU-rätten behöver genomsyra all handläggning Försäkringskassans handläggning av EU-familjeförmåner görs kon- centrerat på tre enheter, varav två är lokaliserade i Malmö och en i Visby. Medarbetare som administrerar ärenden om EU-familje- förmåner kallas för utredare i stället för handläggare på grund av ärendenas bredd och komplexitet. 115 Personalomsättningen har varit hög hos EU-familjeförmåner under senare år. Det i sig försvårar hanteringen av de aktuella förmånerna eftersom inlärningstiden är förhållandevis lång. 116 Som framgår av avsnitt 4.2 är utredarna på de tre enheter som har hand om EU-familjeförmåner beroende av att de ärenden som ska samordnas enligt EU:s samordningsbestämmelser identifieras i andra delar av Försäkringskassans verksamhet. Vanligtvis kommer ärendet in från enheterna som handlägger försäkringstillhörighet eller från enheterna som handlägger barnbidrag eller bostadsbidrag. Den genomsnittliga handläggningstiden för ett EU-familjeförmånsärende är 185 dagar. Handläggningstiden kan i praktiken vara längre efter- som ett nationellt barnbidragsärende kan starta och pågå en period innan handläggningen av EU-familjeförmånsärendet påbörjas. Dess- utom kan i vissa ärenden handläggningstid för bedömning av för- säkringstillhörighet tillkomma. Det gäller enbart i de fall det inte är enheterna för EU-familjeförmåner som har initierat utredningen. Försäkringskassan har inte information om handläggningstiden för- delad per land. 117 Arbetssättet hos enheterna för EU-familjeförmåner är teambaserat och organiserat efter de sökandes födelsedatum. Teamen arbetar självständigt och fördelar själva sina arbetsuppgifter för att kunna nå uppsatta mål. Ett team kan ansvara för cirka tretusen ärenden. Kontakterna med föräldrarna i ärenden som gäller barnbidrag och bostadsbidrag sker i huvudsak skriftligt. När ett ärende som gäller 115 Intervju Försäkringskassan, 2017-05-15. 116 Intervju Försäkringskassan, 2017-05-15. 117 Svar från Försäkringskassan, via e-post, 2017-11-29.