Rapport 2018-2

Sammanfattning 9 Sammanfattning Rörligheten inom Europeiska unionen (EU) ökar och rörligheten över Sveriges gränser i form av gränsarbete har mer än fördubblats under 2000-talet. Ökningen gäller både personer som kommer till och åker från Sverige. När det handlar om familjer kan det innebära att en för- älder arbetar i ett medlemsland inom EU och resten av familjen bor kvar i ett annat medlemsland. De unionsrättsliga bestämmelserna om samordning av de sociala trygghetssystemen syftar till att skydda personers sociala rättigheter när de rör sig inom EU/EES-länderna och Schweiz. 1 Samordningsbestämmelserna innehåller dels lagvalsregler för att det ska gå att fastställa försäkringstillhörighet för personer som använder sig av den fria rörligheten inom EU, dels särskilda bestämmelser som gäller olika kategorier av förmåner, till exempel familjeförmåner. I denna rapport granskar Inspektionen för socialförsäkringen (ISF) Försäkringskassans administration av familjeförmåner enligt EU-rättens förordning 883/2004 om samordning av de sociala trygg- hetssystemen och tillhörande tillämpningsförordning 987/2009. Granskningen görs på uppdrag av regeringen. I uppdraget ingår att ISF ska kartlägga och granska administrationen av ärenden hos För- säkringskassan avseende familjeförmånerna barnbidrag, bostads- bidrag och föräldrapenning med EU-anknytning. Syftet med granskningen är att undersöka om administrationen av förmånerna är effektiv, rättssäker och ändamålsenlig. Granskningen syftar också till att undersöka om det finns utrymme för förbättringar i Försäkringskassans hantering av familjeförmånerna. 1 I fortsättningen avses med begreppen EU och EU-länder också EES-länderna Island, Liechtenstein och Norge samt Schweiz.