Rapport 2018-2

Inledning 17 1 Inledning De unionsrättsliga bestämmelserna om samordning av de sociala trygghetssystemen syftar till att skydda personers sociala rättigheter när de rör sig inom den Europeiska unionen (EU), EES-länderna och Schweiz. 2 Samordningsbestämmelserna innehåller dels lagvalsregler för att det ska gå att fastställa försäkringstillhörighet för personer som använder sig av den fria rörligheten inom EU, dels särskilda bestämmelser som gäller olika kategorier av förmåner, till exempel familjeförmåner. För barnfamiljer eller familjemedlemmar som rör sig inom EU får bestämmelserna stor betydelse för deras rätt till familjeförmåner, till exempel barnbidrag och bostadsbidrag eller motsvarande. I medlemsländernas nationella lagstiftningar regleras i sin tur vilka villkor som gäller för att ha rätt till dessa sociala trygghetsförmåner, nivån på förmånerna och vilka personer som kan få förmånerna. Men villkor som går emot EU:s samordningsbestämmelser, till exempel krav på bosättning, får normalt inte tillämpas. I denna rapport granskar Inspektionen för socialförsäkringen (ISF) Försäkringskassans administration av familjeförmåner som ska samordnas enligt EU-rättens förordning 883/2004 om samordning av de sociala trygghetssystemen 3 och tillhörande tillämpningsförordning 987/2009 4 . 2 I fortsättningen avses med EU/EU-länder/medlemsländer även EES-länderna Island, Liechtenstein och Norge samt Schweiz. 3 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr. 883/2004 av den 29 april om samordning av de sociala trygghetssystemen (EGTY L 166, 30.4.2004, s.1). Förordningen kallas i denna rapport fortsättningsvis för förordning 883/2004. 4 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr. 987/2009 av den 16 september 2009 om tillämpningsbestämmelser i förordning (EG) nr. 883/2004 om samordning av de sociala