Rapport 2018-2

Hur identifierar och utreder Försäkringskassan EU-familjeförmånsärenden? 53 Fler barnbidragsärenden upptäcks nu än 4.5 tidigare men det finns fortfarande risk för att ärenden missas Det är oklart vad som händer om föräldern inte svarar ISF har noterat att avsaknad av svar på Försäkringskassans komplet- teringar kan leda till att ärenden inte samordnas enligt EU:s sam- ordningsbestämmelser, trots att det finns indikationer på att ärendet borde samordnas. Det tycks oklart hur sådana ärenden ska hanteras. Men Försäkringskassan anser att risken för dubbla utbetalningar är låg. Om en vårdnadshavare och dennes barn har bosatt sig i Sverige och har bedömts omfattade av svensk socialförsäkring startar en barn- bidragshandläggare, som nämnts i föregående avsnitt, med att skicka ett brev till föräldern och fråga om det finns ytterligare en vårdnads- havare och var hen i så fall bor och arbetar. Om inget svar inkommer förekommer enligt intervjuer uppfattningen att barnbidrag ska bevil- jas nationellt. Det gäller även när ärendet rör en person som har invandrat från ett EU-land trots att det då är sannolikt att det finns en till förälder försäkrad i ett annat medlemsland. 90 Eftersom det inte går att utesluta att rätt till barnbidrag för samma barn finns i ett annat EU-land upplevs hanteringen otillfredsställande av de intervjuade handläggarna. Om Försäkringskassan inte får kännedom om att barn- bidrag betalas ut i ett annat EU-land skulle det nämligen kunna inne- bära att fullt barnbidrag utbetalas både från Sverige och från det andra landet. ISF har inte kunnat klarlägga om tillämpningen ser likadan ut i alla delar av Försäkringskassan. Det saknas skrivningar i vägledningarna på området som motsvarar den situation som beskrivits i intervjun. Men i vägledningen om EU-familjeförmåner framgår att ett ärende ska bedömas enbart enligt nationell lagstiftning om myndigheten i det andra medlemslandet inte kunnat lämna de uppgifter som bekräftar att förordning 883/2004 är tillämplig. 91 Därutöver framgår av förmåns- processer och intervjusvar att det måste vara klarlagt att det finns en förälder i ett annat EU-land, alternativt arbete i eller pension från ett 90 Intervju Försäkringskassan, 2017-05-18. 91 Försäkringskassan (2004), s. 22.