16
I rapporten granskades också omprövningsbeslut gällande graviditets-
penning. Besluten var genomgående väl formulerade. De var lätta att
förstå och det framgick tydligt vad som varit avgörande för bedöm-
ningen och vad Försäkringskassan hade grundat besluten på.
I ISF:s rapport
Handläggningstider i Försäkringskassans ompröv-
ningar
(2011:3) granskades Försäkringskassans handläggningstider
vid omprövning. Rapporten ger en översikt av organisation och
styrning av omprövningsverksamheten samt hur verksamheten följs
upp. Rapporten ger även en historisk bakgrund till omprövningens
tillkomst. ISF kunde konstatera att när situationen var som mest all-
varlig, var handläggningstiden i mer än hälften av ärendena tre gånger
så lång som den sexveckorsgräns som Försäkringskassan själv
beslutat ska gälla i verksamheten.
9
Försäkringskassan har själv granskat kvaliteten i beslutsmotivering-
arna för sjukpenning. I en rapport från år 2009 redovisas en gransk-
ning av beslut om indragning av sjukpenning.
10
Försäkringskassan
bedömde att besluten innehöll många skrivfel, som störde läsningen
och begripligheten. Dessutom motiverades sällan besluten på indi-
viduell nivå, utan motiveringarna innehöll bara den fasta texten i
mallen ”Du har inte rätt till sjukpenning därför att Försäkringskassan
bedömer att din arbetsförmåga inte är nedsatt med minst en fjärdedel
på grund av sjukdom”. I rapporten gavs en del förbättringsförslag i
syfte att höja kvaliteten. Bland förbättringsförslagen nämndes att en
fortsättningsutbildning i att skriva beslut skulle skapas, att mallarna
skulle kompletteras med fler generella texter om reglerna, att mal-
larna skulle innehålla fler instruktioner om vad som ska framgå av
beslutet, att riktlinjerna för att skriva beslut skulle förtydligas och att
kvaliteten i besluten borde följas upp regelbundet. Försäkringskassan
har därefter producerat den webbaserade utbildningen
Att skriva på
Försäkringskassan
och vidareutvecklat mallbreven med fler hjälp-
texter, som beskriver de generella reglerna.
11
För närvarande genom-
för Försäkringskassan också en uppföljning av granskningen från år
2009 genom att göra en ny motsvarande granskning av bland annat
sjukpenningbeslut.
12
9
Enligt Försäkringskassans allmänna råd (FKAR 2010:7) om omprövning och ändring bör en
omprövning av beslutet göras inom sex veckor från det att omprövning begärdes, om inte
särskilda skäl föranleder annat.
10
Försäkringskassan (2009a).
11
Enligt information från Försäkringskassan 2012-12-13.
12
Enligt information från representanter för Rättsavdelningen vid
Försäkringskassan 2012-10-22.
