50
ning.
En motsvarande beräkning inom staten, och då i fallet med pensions-
ersättning, visar att det inte finns någon större skillnad mellan olika
avgångsåldrar, vilket är fallet inom ITP. Det beror på att slutbetal-
ningen inom staten alltid faller på kollektivet och alltså inte belastar
den enskilda arbetsgivaren.
Inom ITP-området är det mycket mer förmånligt för arbets-
givaren att ge avgångspension vid avgångsåldern 62 år eller senare
jämfört med avgångsåldern 61 år. Till största delen beror det på att
arbetsgivaren slipper att stå för slutbetalningen av premierna.
5.2
Diskussion
Man kan i diskussionen om höjd pensionsålder peka på att tjänste-
pensionerna kan skapa flera hinder för en höjning.
−
Avtalen förutsätter en ordinarie pension vid 65 års ålder.
Normer kring pensionsåldern finns alltså inbyggda i systemen.
−
Det kan vara oförmånligt för anställda att minska arbetstiden
under åren närmast före pensioneringen, eftersom förmånen i
hög grad baseras på de sista lönerna. I stället för att trappa ned
skulle det då vara risk att man slutar i förtid helt och hållet.
Inom speciellt kommunal och statlig sektor finns dock förhåll-
anden som gör att det inte genomgående är ofördelaktigt att
minska arbetstiden.
−
Avtalens utformning motverkar troligtvis rörlighet på arbets-
marknaden, eftersom kostnaderna för förmånerna i de för-
månsbestämda delarna i hög utsträckning kommer att belasta
den sista arbetsgivaren. Det gäller speciellt vid byten inom
samma sektor.
−
Avtalen och skattelagstiftningen underlättar tidig avgång från
anställningen för äldre anställda. Inom flera avtal finns det
möjlighet att ge avgångspension eller andra pensionslösningar
vid arbetsbrist, kompetensväxling med mera, vilka till vissa
delar subventioneras av kollektivet och genom förmånliga
skatteregler. Att arbetsgivaren kan påverka pensionsutfallet
har påpekats i exempelvis den ekonomiska forskningen, även
om denna aspekt är relativt mindre väl undersökt. Om arbets-
givaren styr över de pensionsmöjligheter som ges äldre
38
Notera att beräkningen enbart tar hänsyn till kostnad.
