45
4.4.2
Statligt anställda – pensionsersättning
Inom det statliga området har kostnaden för pensionsersättning
beräknats som en engångspremie för respektive avgångsålder mellan
61 och 64 år.
Slutbetalningen är kollektivt finansierad och är noll i
redovisningen, eftersom den inte faller på den enskilda arbetsgivaren.
Ersättningsnivån i pensionsersättningen är som beskrivs i Bilaga A.
Beräkningen görs i övrigt på motsvarande sätt som för ITP-området.
Det innebär att hela kostnaden fram till ordinarie pensionsålder (65
år) ingår, att lönen antas vara konstant från respektive avgångsålder
och fram till 65 års ålder och att tjänstepensionspremien för födda
1951 (60 år under 2011) används för samtliga (för att undvika en
överskattning av lönekostnaden).
Resultatet presenteras i tabell 9. Även inom staten visar beräkning-
arna att kostnaden för pensionsersättning alltid är lägre än lönekost-
naden. Som andel av lönekostnaden pendlar pensionskostnaden
mellan 48 och 57 procent, beroende på ålder och lönenivå.
Det finns i det statliga fallet ingen större skillnad mellan speciella
åldrar. Det ska man inte heller förvänta sig, eftersom slutbetalningen
faller på kollektivet för samtliga avgångsåldrar. Intressant nog ligger
kostnaden för pensionsersättning inom staten väldigt nära kostnaden
för avgångspension inom ITP-området för de avgångsåldrar vid vilka
arbetsgivaren slipper slutbetalningen (alltså vid avgångsåldrarna 62 år
eller senare). Arbetsgivarens ekonomiska incitament att erbjuda
avgång via pensionsersättning är således desamma inom den statliga
sektorn som inom sektorn för privatanställda tjänstemän (vid avgång-
såldrar 62 år eller senare). För en statlig arbetsgivare är kostnaden av
en pensionsersättning ungefär hälften av kostnaden för fortsatt
anställning.
36
Kostnadsskillnaden gentemot skuldföring på det sätt som sker i verkligheten är dock ytterst
marginell.
37
Det sistnämna betyder att premien för typfallen lön1, lön2 och lön3 i denna beräkning alltså
är 8.6 procent, 15.3 procent och 21.5 procent (se tabell 3).
