42
ISF har också noterat att begreppet
betydande funktionsnedsättning
ibland har tillämpats även som ett krav för att man ska kunna bevilja
en partiell förmån (det vill säga, en fjärdedels, halv eller tre fjärde-
delars sjukpenning), vilket i sig inte överensstämmer med uttalandet i
förarbetena. Följande exempel, som är hämtat från ett ärende där den
försäkrade ansöker om en fjärdedels sjukpenning, illustrerar både
detta och att förarbetesuttalandet presenteras som lagtext. I kommu-
niceringsbrevet står det:
”I yttrande från företagsläkare [namn] framgår det inga observationer,
undersökningsfynd eller utredningsunderlag som verifierar någon
betydande funktionsnedsättning till följd av sjukdom. Någon mer
betydande aktivitetsbegränsning på grund av sjukdom kan därför inte
förväntas föreligga.”
Den försäkrade skriver med anledning av detta i sitt svar till
Försäkringskassan:
”Till början vill jag ha en skriftlig förklaring till vad FK avser med
begreppet ”betydande funktionsnedsättning” och ”betydande
aktivitetsbegränsning” och om detta är materiellt och lagligt kriterium för
erhållande av sjukpenning till en fjärdedel.”
Försäkringskassan svarar då:
”Du önskar en förklaring på vad FK avser med begreppet ”betydande
funktionsnedsättning” och ”betydande aktivitetsbegränsning”.
Av Regeringens proposition 2007/08:136 framgår det att det måste röra
sig om en betydande funktionsnedsättning för att försäkrad ska bedömas
helt sakna arbetsförmåga. Om det saknas betydande funktionsnedsättning
innebär det att det inte heller finns en betydande aktivitetsbegränsning.”
Den försäkrade svarar skriftligen med anledning av detta:
”Som förklaring till vad som avses med begreppet ”betydande
funktionsnedsättning” och ”betydande aktivitetsbegränsning” och om
detta är materiellt och lagligt kriterium för erhållande av sjukpenning till
en fjärdedel har Fk endast återkommit med utdrag ur förarbeten (prop.
2007/08:136) där det framgår att betydande funktionsnedsättning skall
föreligga för att den försäkrade skall bedömas sakna helt arbetsoförmåga.
Undertecknad har inte påstått att denne saknar helt arbetsoförmåga och
därmed inte heller ansökt om sjukpenning till 100 procent.”
Den försäkrade konstaterar också att Försäkringskassan inte tagit
ställning till om arbetsförmågan är delvis nedsatt utan endast till om
den är helt nedsatt eller inte.
