57
kostnader för personlig assistans. Det som blir över inom ramen för
dessa kostnader är vinst.
Schablonen är konstruerad för att ersätta löne- och lönebikostnader
samt övriga kostnader enligt fördelningen 87 respektive 13 procent.
Vad kostnaderna består i har beskrivits tidigare i kapitlet. Försäk-
ringskassan beräknar årligen timschablonens storlek och lämnar
förslag till regeringen som årligen beslutar schablonen. För år 2011
var schablonen 258 kronor och för år 2012 beslutade regeringen att
den skulle vara 267 kronor.
De olika beräkningarna visar att timschablonen inte stämmer överens
med de faktiska kostnaderna på assistansmarknaden. Det gäller både
företag och kommuner. Tidigare i detta kapitel har bland annat
beskrivits att många kommuner inte får täckning för sina kostnader
för utförd assistans genom den statliga assistansersättningen. Före-
tagen däremot har goda marginaler.
Hur stor skulle timschablonen vara år 2012/2011 om den
motsvarat företagens faktiska kostnader för personlig assistans?
Tabell 6 i avsnitt 5.3 visar timschablonens förändring från år 1997
jämfört med Försäkringskassans och SKL:s förslag samt andra delar
av det underlag som har legat till grund för förslagen. Tabellen visar
också bland annat den faktiska bruttolönen i genomsnitt för person-
liga assistenter över perioden. I avsnitt 5.3 har också beskrivits
utgångspunkterna för hur timschablonen bör beräknas. Enligt den
ändring som infördes år 2008 bör löne- och lönebikostnader för per-
sonliga assistenter uppgå till 87 procent av schablonen. Resterande 13
procent ska beräknas för övriga kostnader, inklusive vinst.
Tabell 6 i avsnitt 5.3 visar också hur Försäkringskassan har fördelat
kostnaden i sin beräkning mellan lönekostnader, lönebikostnader och
övriga kostnader. I samma tabell finns dessutom uppgifter om hur
SKL har beräknat lönekostnaden och den faktiska genomsnittliga
lönekostnaden.
Regeringen har höjt timschablonen varje år, från 164 kronor år 1997
till 267 kronor år 2012.
Figur 2 visar att Försäkringskassans beräkning av bruttolönekostna-
den för personliga assistenter i genomsnitt ligger 14 procent över den
faktiska bruttolönekostnaden.
