47
5
Timschablonen för
assistansersättningen
I kapitlet ges en beskrivning av hur timschablonen fastställs och vad
som ligger till grund för Försäkringskassans förslag till timschablon
till regeringen. I kapitlet visas också att kommuner i genomsnitt har
högre kostnader för att utföra personlig assistans än vad den schablo-
niserade ersättningen ger utrymme för. Dessutom analyseras på olika
sätt de faktiska kostnader som assistansföretagen har för personlig
assistans, i relation till lagstiftarens ursprungliga intentioner med hur
ersättningen skulle utformas och i relation till de förändringar som
har införts sedan assistansreformen trädde i kraft år 1994.
5.1
Kostnader som timschablonen bör täcka
Nedan beskrivs det som i regleringen om assistansersättningen utgör
definitionen på kostnader för personlig assistans. Definitionen är i
praktiken utgångspunkten för beräkningen av den statliga timschablo-
nen för assistansersättningen. Kostnader för personlig assistans anges
i 5 a § förordningen (1993:1091) om assistansersättningen, jämfört
med Riksförsäkringsverkets allmänna råd (RAR 2002:6) om
assistansersättning. Reglerna är en kodifiering av det som gällde
tidigare, det vill säga att assistansersättning ska användas till kost-
nader för personliga assistenter och vissa kostnader för administration
samt verksamhet som hänger samman med arbetsgivaransvaret.
