59 / 78
59
ledning, chefer och deras ansvar.
108
Detta har i sin tur skapat ett
behov hos ledning och chefer av en framåtriktad, analytisk stöd-
funktion som controllers kan bistå med.
Som ett resultat av den här studien av controllers i Försäkringskassan
kan en fördjupning av affärspartnerrollen göras och därmed ge ett
bidrag till befintlig forskning. Förutom rollen som medlem i lednings-
grupper framträder det i materialet att vissa controllers även har fun-
gerat som ”operativa chefer” genom att i vardagen bedöma om den
operativa verksamhetens resultat överensstämmer med satta (kvanti-
tativa) mål. En controller har alltså i praktiken kunnat fungera som
en operativ ledare med auktoritet att driva och följa upp de frågor och
mål som har beslutats av ledningen. I denna funktion har controllers
kunnat ställa andra grupper till svars för icke uppnådda mål, vilket
många deltagare i intervjustudien har påpekat.
Controllerns funktion som affärspartner i Försäkringskassan före
inledningen av den ”gemensamma resan” kan närmare bestämt
beskrivas som att den består av
två
viktiga arbetsuppgifter som
tillsammans har lagt grunden för en förändring av controllerns roll
mot en mer affärspartnerlik roll. Den
första
är ett tolknings- och
problemformuleringsföreträde eftersom rollen som ett stöd till led-
ningen innefattar att ta fram, analysera och kommunicera underlag
för beslutsfattande, vilket på så sätt sätter ramarna för vad som blir
möjligt att besluta och därmed styra. Med andra ord har controllers
på detta sätt en del i makten när det gäller att sätta agendan för vad
som bör uppmärksammas, diskuteras och åtgärdas ur ett styrnings-
perspektiv i den praktiska vardagen.
Den
andra
arbetsuppgiften är att controllern uppfattas som en aukto-
ritet i rollen som granskare och utvärderare av enheters, gruppers och
till och med individers prestationer med hänvisning till de kvantita-
tiva mål som ledningen har beslutat. På detta sätt kan controllern
uppfattas som en representant för ledningen och ibland till och med
som ledningen, en person som genom sin granskning och utvärdering
kan och har utrymme att avgöra vad som är en bra, respektive mindre
bra, prestation. Controllern blir på detta sätt en moralisk väktare i
styrningen, en roll som också kan uppfattas som en representant för
ledningen med en formell position att påverka.
108
Diefenbach (2009).