54 / 78
54
4.4.2
Självstyrande grupper (team)
102
Den nya organiseringen av Försäkringskassans verksamhet innebär
att handläggningsarbetet ska ske i team, eller självstyrande grupper
som flera intervjuade handläggare beskriver denna arbetsform.
Organiseringen i självstyrande grupper är tänkt att ge handläggarna
ökad frihet när det gäller hur de fördelar, lägger upp och också
utvärderar sitt arbete genom att göra egna mätningar och analyser.
Därmed utför teamen själva också ett slags controllerarbete. Det nya
sättet att arbeta med handläggning är något som controllers märker
av. En controller beskriver denna förändring på följande sätt:
Nu när vi har kommit in i lean upptäcker vi att vi inte behöver vara så
mycket [stöd för dem]. Utan lean bygger mycket på att det är de lokala
grupperna som jobbar. Därför blev det inte något stort problem [att vi inte
längre är stationerade på de lokala kontoren]. De klarar sig, de håller inte
på att göra det som vi tänkte oss att de skulle göra, de håller inte på och
gör [så omfattande] beräkningar själva. Om de har ett problem, då är det
ett problem som man inte behöver räkna på. De tar det på ett enklare plan
[…] Det kanske inte blir så komplicerat. De kanske mäter att det tar en
kvart att göra eller så, det behöver man kanske inte vara controller för att
räkna ut. (Controller 8)
I jämförelse med de statistiska uträkningar som många controllers
sägs ägna sig åt, beskrivs ofta teamens mätningar och uträkningar
som enklare och därmed möjliga för teamen att utföra själva. Samma
controller kommenterar detta på följande sätt:
För deras [teamens] del, om de kommer på ett problem som de vill lösa,
då kanske de gör det på ett enkelt sätt. Men när vi [controllers] håller på
letar vi i hela [Försäkrings]kassans datasystem, alla register och plockar
fram uppgifter. Men ofta har man, som tur är, frågor som man vill lösa
som handlar om det egna arbetet och hur man jobbar. Det är inte så ofta
som frågorna är: ’Varför har vi 3 600 sjukfall? Beror det på vilka dia-
gnoser det är?’ Det är mera det att: ’Vi får inte in intyg från läkarna, hur
ska vi göra för att få in dem?’ Sådant som inte är något som vi kanske
behöver lägga oss i. (Controller 8)
Denna typ av problemlösning fanns även innan Försäkringskassan
började jobba med lean och team, men då var arbetsgången att
handläggare som observerade ett problem kontaktade sin chef. Ett
exempel som tas upp av en intervjuperson är förseningar i handlägg-
ningsarbetet som beror på en dålig relation med en vårdcentral. Före
102
I formella dokument används begreppet teambaserat arbetssätt (Försäkringskassan 2013a,
Internt dokument). Detta begrepp används dock inte av de personer som ingår i
intervjustudien, utan dessa pratar snarare om självstyrande, egenplanerande och
självplanerande grupper och team eller enbart team.