57 / 78
57
5
Diskussion och slutsatser
För att analysera och dra slutsatser från den presenterade empirin
om controllerfunktionen och controllers arbete i Försäkringskassan
används här det teoretiska ramverk som presenterades tidigare i rap-
porten. Det kan vara på sin plats att påminna om att materialet som
analyseras inte speglar en helhetsbild av allt controllerarbete inom
Försäkringskassan, vilket innebär att det finns vissa begränsningar när
det gäller slutsatsernas generaliserbarhet. Samtidigt har urvalet gjorts
för att få viss spridning med avseende på geografiskt läge, typ av
ärende och hierarkisk nivå, även om controllers inom den operativa
verksamheten har prioriterats. Tanken med den valda metoden har
varit att få fram ett antal fördjupade beskrivningar av controllers
arbete för att möjliggöra en nyanserad analys av hur controllerrollen
håller på att förändras. Med hjälp av nedanstående slutsatser är det
sedan möjligt att i framtida studier pröva slutsatsernas generaliser-
barhet genom mer kvantitativt inriktade studier som täcker ett mer
representativt urval av Försäkringskassans omfattande verksamhet.
Rapporten inleddes med att konstatera att controllers ofta har en
mycket central roll i dagens mät- och sifferorienterade organisationer.
Detta i kombination med de senaste decenniernas starka influenser av
New Public Management-inspirerad styrning i offentlig sektor och
den mer generella övergången från ekonomi- till verksamhetsstyr-
ning
103
har gjort att allt fler aspekter av en organisations verksamhet
har blivit föremål för kvantifiering, mätning, analys och granskning,
vilket har stärkt controllers och deras roll. Trots att det finns om-
fattande studier
104
av de negativa, oönskade och ibland också oanade
konsekvenserna av New Public Management, verkar det inte finnas
några tydliga tecken på att mättrenden har mattats av. Ur ett forsk-
ningsperspektiv har det därför varit intressant att under två år följa
Försäkringskassan som 2012 inledde ett omfattande förändringsarbete
103
Lindvall (2001).
104
För en överblick, se till exempel Diefenbach (2009).