53 / 78
53
beslut, och sedan: ’tycker du det är bra kvalitet här?’ Ofta är det ju att:
’nej, jag tycker nog inte det’. (Specialist 3)
För vissa typer av handläggningsärenden är det inte handläggarna
själva som tar det slutliga beslutet, utan så kallade beslutsfattare,
eller kvalitetsgranskare som dessa ibland kallas. I vissa delar av
organisationen är det inte heller ovanligt att det är en specialist som
är beslutsfattare. Om en motsättning uppstår mellan en handläggare
och en beslutsfattare (som också agerar i rollen som specialist), blir
det beslutsfattaren som har sista ordet.
Ja, det händer, alltså konflikt, det är klart att det händer att man åter-
kopplar och de [handläggarna] inte riktigt håller med om det, men det
blir
ändå i slutändan jag som har sista ordet i ärendet som beslutsfattare
[eftersom jag både är specialist och beslutsfattare]. Så måste det vara, så
är det uppbyggt. Och det är inte alltid man är helt överens. (Specialist 2)
Flera specialister uppfattar att en skillnad mellan deras eget arbete
och controllerns i Försäkringskassan är specialisternas fokusering på
kvalitet och de kvalitativa aspekterna av hur försäkringen tolkas och
tillämpas (i termer av rättssäkerhet och likabehandling), medan flera
controllers främst mäter, granskar och utvärderar kvantitet (i termer
av inre effektivitet).
Ja, vi är ett stöd åt ledningen vad gäller försäkringen. Det handlar om
kvalitet […] När vi tittar på ärenden tittar vi på hur man driver ärendet
framåt, [och så] följer man upp de planeringar man har gjort och så vidare.
(Specialist 1)
Det kan sammanfattningsvis konstateras att specialisterna utför ett
slags controllerliknande arbete i termer av kvalitetsgranskning och
uppföljning. Vidare beskrivs specialisternas roll i flera fall som att
den har utvecklats genom att de ibland har kommit att väljas in i
lokala ledningsgrupper som stöd för beslutsfattandet och för att be-
vaka kvalitetsaspekterna ”vad gäller försäkringen”. Detta är således
en annan bild än den som de controllers som tidigare var placerade på
lokala kontor och var en del av den lokala ledningsgruppen beskrev
under intervjuerna, men som genom det pågående förändringsarbetet
har organiserats om i separata controllerteam som servar flera kontor
och därmed har fått en mer distanserad position gentemot både det
dagliga handläggningsarbetet och ledningsgruppens arbete.
Handläggare är ytterligare en grupp medarbetare på operativ nivå som
har fått controllerliknande uppgifter och som har organiserats som
självstyrande grupper (team).