49 / 78
49
4.4
Controllingliknande arbete utförs av andra
grupper än controllers
Parallellt med den förändrade situationen för controllers verkar opera-
tivt controllingliknande arbete delvis utföras av andra grupper i den
operativa verksamheten, så som specialister och de självstyrande
teamen. Det är kring dessa två grupper som de följande textavsnitten
handlar om. Men före denna beskrivning är det viktigt att nämna
att såväl forskargruppen som andra, till exempel Hörnqvist
99
, har
observerat att utvecklingen mot att andra grupper än ekonomistaben
och controllers utför (och sedan lång tid också har utfört) controlling-
liknande uppgifter även på högre strategiska nivåer. Det gäller till
exempel inom avdelningar som analys och prognos, liksom det som
vid studiens genomförande kallades försäkringsprocesser och kund-
center.
100
Utvecklingen och förändringen av verksamhetsstyrnings-
systemet har med andra ord resulterat i att bland annat fler funktioner
och enheter i dag inkluderas i planeringen och utförandet av myndig-
hetens verksamhetsstyrningsarbete. Ansvaret låg tidigare framför allt
hos ekonomistaben, medan det i dagens verksamhet – med allt större
kundfokus – har förskjutits till avdelningen för analys och prognos.
Den nämnda avdelningen ansvarar sedan 2010 för att administrera
den stora databasen med statistik över kundrelaterad dokumentation
och utför på detta sätt det arbete som controllers i rollen som
bean
counter
vanligen ansvarar för. Detta innebär att analys och prognos-
avdelningen i dag ansvarar för att samla in, analysera, kommunicera
och föreslå konkreta förbättringsförslag utifrån det som står i fokus
för styrningen i Försäkringskassan, nämligen kunderna (de försäk-
rade). Vid analysen av det empiriska materialet visar det sig alltså att
det finns en tydlig tendens att controllingarbete utförs av fler avdel-
ningar än vad som tidigare har beskrivits, vilket gör att det finns en
tendens att ekonomistabens makt och inflytande verkar minska. Dessa
exempel på förskjutningar och förändringar även av det strategiska
controllerarbetet ligger dock utanför denna rapports fokus, men utgör
en kontext till vilken controllers och controllingarbete måste förhålla
99
Hörnqvist (2013).
100
Jämför Hörnqvist (2013).