40 / 78
40
hölls 2012 den ovan nämnda konferensen där alla controllers inbjöds
att delta. En liknande konferens genomfördes ett år senare, 2013,
liksom 2014. Det var i samband med den första konferensen som
man på central nivå blev varse att så många som 100 personer identi-
fierade sig som controllers. Då controllers inte styrs och leds centralt
från ekonomistaben och controllerenheten och det inte finns några
centralt bestämda krav på hur denna funktion ska vara organiserad, är
de organiserade på lite olika sätt i den operativa verksamheten. Enligt
vissa av de intervjuade är controllers placerade på lokala kontor och
anses därigenom ha ständig kontakt med den operativa verksamheten,
medan andra intervjuade beskriver att controllerfunktionen är mer
regionalt organiserad med en grupp controllers som arbetar med flera
lokala kontor. Kommande avsnitt redogör för hur controllers i den
operativa verksamheten uppfattar de pågående förändringarna i För-
säkringskassans styrning och beskriver hur de tidigare var placerade
på lokala kontor och då hade daglig kontakt med den operativa verk-
samheten. I samband med de pågående förändringarna omorganise-
rades de i specialiserade och organisatoriskt separerade controller-
funktioner som är tänkta att fungera som stödfunktioner åt flera
kontor.
Vem controllern rapporterar till beror på hur verksamheten är organi-
serad, vilken typ av controller det handlar om samt vilken hierarkisk
nivå controllern arbetar på. De beskrivningar som återfinns i inter-
vjuerna och som kan kopplas till de mer strategiskt inriktade con-
trollerna är att de framför allt arbetar på ledningsstabsnivå med att
samordna controllers som är ute i den operativa verksamheten, medan
många andra just har till främsta uppgift att stödja de lokala kontoren
”så att deras enheter går i takt”, som en controllerchef på regional
nivå uttrycker det (Controller 7). En controller som har intervjuats
berättar att han arbetar på ett kontor och att han framför allt arbetar
mot områdeschefen och enhetscheferna. Utöver det rapporterar denna
person inte mycket information uppåt.
Därmed avslutas detta inledande avsnitt av vem som är controller och
vad en sådan gör. I följande avsnitt redogör texten för det insamlade
materialet om controllers och controlling i den operativa styrningen
av Försäkringskassan.