35 / 78
35
4
Controllerns arbete och roll i
förverkligandet av Försäkrings-
kassans förändrade styrning
4.1
Den ”gemensamma resan”
För att förverkliga den ”gemensamma resan” beslutar ledningen i
Försäkringskassan att införa lean
81
som ett verktyg i förändringspro-
cessen. Lean tolkas både som en ideologi, en ”kulturresa”
82
och som
en konkret verktygslåda (till exempel veckovisa leanmöten framför
leantavlor, A3:or som används när avvikelser har identifierats samt
presentation av förbättringsförslag för att åtgärda avvikelsen). Målet
är att hela organisationen ska vara ”leanifierad” under 2014.
83
Att
ett intensivt leanarbete pågår i stora delar av Försäkringskassan har
många intervjupersoner vittnat om, dock visar det sig också under
intervjuerna att flera av de team, grupper och avdelningar som under-
söks ännu inte har påbörjat leanarbetet. Om de har inlett arbetet, har
de ofta på grund av de kraftigt pressade arbetsförhållandena lagt lean-
arbetet åt sidan för att i stället koncentrera sig på att genomföra
verksamheten.
Både lean och till exempel det teambaserade arbetssättet införs
genom massiva utbildningsinsatser där alla medarbetare i organisa-
tionen har genomgått eller ska genomgå ett antal utbildningsprogram.
En annan viktig del i kulturförändringen är språket.
81
Det är viktigt att notera att lean inte är ett homogent begrepp eller koncept och det finns
således inga entydiga definitioner. Några betonar begreppets mer filosofiska dimensioner och
andra de praktiska instrumenten som finns kopplade till lean. För en översikt se till exempel
Innovationsrådets rapport (Brännmark 2012). Den forskning som det refereras till i denna
rapport har dock kunnat visa att organisationer som har implementerat lean i praktiken ofta
har fokuserat på olika lean-instrument, medan de filosofiska aspekterna har kommit i
skymundan.
82
Försäkringskassan (2013a), internt dokument.
83
Ibid.