61 / 82
Tre orsaker varför de förenklade intygen inte fungerade ute i verksamheten
61
4.2
Handläggarna var styrda att inte
ifrågasätta de förenklade intygen
Ett av de starkaste intrycken från de intervjuer ISF gjort är hur
frustrerade de handläggare som tagit emot ansökningar med förenk-
lade läkarintyg varit. Handläggarna hade varit vana vid att göra en
bedömning av rätten till sjukpenning utifrån innehållet i läkarintyget,
tillsammans med annan information som exempelvis tidigare sjuk-
skrivningshistorik och den sökandes arbetsförhållanden. Nu var de
tillsagda att släppa igenom i stort sett alla ansökningar som innehöll
förenklade läkarintyg utan att begära några kompletteringar av läk-
arna. Det var principen att ”lita på läkarnas bedömning” som gällde.
Även de intervjuer ISF gjort med personer som haft andra funktioner
i handläggningen bekräftar i stort sett denna bild, med reservationen
att det sannolikt finns skillnader mellan olika kontor.
4.2.1
Handläggarna som tog emot de förenklade
intygen var frustrerade
ISF har intervjuat representanter från två handläggargrupper som tagit
emot ansökningar med förenklade läkarintyg. Den ena gruppen finns
i Jönköping. Jönköpings län var med redan i den tidigaste försöks-
verksamheten, och länet har legat först i utrullningen av de förenklade
intygen i landet. Våren 2015 hade de allra flesta vårdenheterna i länet
rätt att använda förenklade intyg.
Den andra gruppen finns i Örebro. Dessa handläggare har inte lika
stor erfarenhet av de förenklade intygen. Men de handlägger bland
annat ärenden från Södermanland, som också var ett av de tidiga
länen i införandet av de förenklade intygen.
I båda fallen är handläggarna frustrerade över att de blivit tillsagda
att inte begära kompletteringar av förenklade intyg även om de tycker
att de strider mot de kriterier som satts upp. Det handlar exempelvis
om fall där handläggarna sett en uppenbar risk för att sjukskrivningen
kommer att vara längre än 60 dagar. ISF har bara talat med några
handläggare, men deras beskrivning är att missnöjet gäller en stor
majoritet av handläggarna.
Handläggarna i Jönköping beskriver att de fick information om att
de test som gjorts med förenklade intyg hade visat positiva resultat.