13
att åstadkomma en effektivare verksamhet.”
36
I budgetunderlaget beskrivs
även att regeringen betonar arbetet med att genomföra ärendehanterings-
systemet samt gemensamma arbetsmetoder för att tillvarata organisatio-
nens produktivitetspotential, och myndighetens arbete med detta fort-
sätter. Det beskrivs också att arbete med att utveckla processerna pågår
liksom effektiviseringsarbete genom bland annat sammanslagningar av
administrativa funktioner och ärendekoncentration. Detta förväntas även
bidra till ökad kvalitet. Även utvecklingen av IT upplevs bidra till såväl
effektiviseringar som bättre service och tillgänglighet.
37
Som svar på regeringsuppdraget om myndighetens fortsatta utveckling
presenterar Försäkringskassan en förändringsplan i juni 2005. I föränd-
ringsplanen redogörs för ett antal områden där organisationen och
verksamheten behöver utvecklas. Förändringsplanen och förändrings-
programmet fokuserar huvudsakligen på målen för statsförvaltningen
och socialförsäkringsadministrationen samt åtgärder och aktiviteter för
att uppnå målen. Försäkringskassan skriver också i förändringsplanen
att det krävs en ökad tydlighet gällande lednings- och styrfrågor i myn-
digheten, bland annat avseende åtgärder som koncentration, specialisering
och delegering.
38
Som långsiktiga mål för verksamheten presenteras en
målbild, vars syfte är att rikta hela organisationens fokus mot prioriterade
områden. Målbilden är:
Försäkringskassan ska den 1 januari 2008 vara en organisation som:
–
Är i toppklass och har medborgarnas fulla förtroende när det gäller
service, bemötande och effektivitet.
–
Aktivt bidrar till färre sjukskrivna och fler i arbete.
–
Är en av landets mest utvecklande arbetsplatser med mycket låg sjuk-
frånvaro.
39
Målbilden ligger också till grund för innehållet i förändringsprogrammet,
som ska strukturera och tydliggöra syftet med förändringsarbetet. Genom-
förandet av förändringen ska präglas av värdeorden Öppenhet, Delaktighet,
Tydlighet och Handlingskraft. Värdeordet Öppenhet beskrivs som löpande
och tät rapportering av förändringsarbetet och möjlighet att föra dialog
med ledningen. Delaktighet beskrivs som att ledningen ska fånga upp
frågor, förbättringsförslag och reaktioner och att medarbetarna ska få
möjlighet att delta i projekt. Tydlighet beskrivs som att ledningen ska
upplysa om förändringen och förändringsarbetets innehåll och betydelse.
Handlingskraft beskrivs som tydlig styrning samt tydliga mål och resultat.
40
Förändringsprogrammet beskrivs utgöra grunden för den interna styrningen
och verksamhetsplaneringen under de kommande åren. Fokus ligger på
effekterna som förändringsarbetet ska resultera i. Förändringsplanen pre-
senterar fem fokusområden för verksamheten och dessa ska ligga till grund
för ansvarsfördelningen och strukturen i förändringsarbetet. För varje
36
Försäkringskassan (2005), Budgetunderlag 2006-2008, s. 9.
37
Försäkringskassan (2005), Budgetunderlag 2006-2008, s. 9.
38
Försäkringskassan (2005), Försäkringskassans förändringsplan, s. 2.
39
Försäkringskassan (2005), Försäkringskassans förändringsplan, s. 2-3.
40
Försäkringskassan (2005), Försäkringskassans förändringsplan, s. 3.