9 / 134
9
erbjuda större möjligheter till ansvarsutkrävande. Myndigheten skulle ledas
av en styrelse med fullt ansvar samt en generaldirektör som skulle leda
verksamheten enligt styrelsens riktlinjer och direktiv.
14
Sammanslagningen gjordes alltså för att skapa likformighet, öka rätts-
säkerheten samt korta handläggningstiderna.
3.2
Försäkringskassans genomförandeorganisation
(GEORG)
Regeringen tillsatte en särskild utredare med uppdrag att förbereda och
genomföra bildandet av den nya sammanhållna myndigheten Försäkrings-
kassan. Utredarens uppgift var att med utgångspunkt i ANSA-utredningens
förslag och regeringens direktiv och propositioner beskriva ansvars- och
uppgiftsfördelningen mellan styrelse, myndighetschef och förtroende-
mannaorganisation samt ge förslag på instruktion för den nya myndig-
heten.
15
Utredningsarbetet bedrevs i projektform under namnet GEORG,
Försäkringskassans genomförandeorganisation.
16
I utredningen framhölls bland annat att Försäkringskassans uppdrag
handlar om snabb och rättssäker handläggning och att medborgarna i rätt
tid ska får den ersättning de har rätt till. Myndigheten ska också bidra med
bland annat god tillgänglighet till information och tjänsterna ska svara mot
samhällets och medborgarnas behov.
17
I utredningen formulerades också
ett antal grundläggande förhållningsätt till medborgaren, exempelvis snabb,
korrekt och rättssäker service och ett individanpassat bemötande.
18
3.3
Uppdrag om fortsatt förändringsarbete i
Försäkringskassan
I december 2004 utarbetades ett regeringsuppdrag om fortsatt föränd-
ringsarbete i Försäkringskassan. Försäkringskassan, som skulle inrättas
den 1 januari 2005, fick då i uppdrag att senast i juni 2005 återkomma till
regeringen med en plan för myndighetens fortsatta förändringsarbete fram
till 2008. I förändringsplanen skulle Försäkringskassan genom tydliga åta-
ganden beskriva hur målen för myndigheten skulle uppnås. Resultaten
skulle vara kvantifierbara och mätbara.
19
I regeringsuppdraget betonas
organisationens långsiktiga mål samt betydelsen av regeringens förvalt-
ningspolitik:
Regeringen vill, med utgångspunkt i att den nya myndigheten bildas,
lyfta fram det långsiktiga målet för den nya organisationen. Samtidigt
vill regeringen framhålla betydelsen av regeringens förvaltningspolitik
där målet är en statsförvaltning som med höga krav på rättssäkerhet,
effektivitet och demokrati är tillgänglig och tillmötesgående, och har
14
Prop. 2003/04:69, s. 16-18.
15
Dir. 2003:170, s. 1-3.
16
SOU 2004:127, s. 11-12.
17
SOU 2004:127, s. 14-15.
18
SOU 2004:127, s. 34.
19
Regeringsbeslut, (s2004/9432/SF), s. 1.