12 / 134
12
Regeringsdokumenten för 2005
I budgetpropositionen för 2005 upprepar regeringen syftet med enmyndig-
hetsreformen, det vill säga att skapa bättre förutsättningar för socialförsäk-
ringsadministrationen att fullgöra uppdrag från riksdag och regering samt
att åstadkomma gemensamma förhållningssätt och en mer enhetlig rätts-
tillämpning.
28
Förbättringsområdena som lyfts för administrationen är
ledning, styrning och kontroll. De krav på den nya organisationen som
framhölls var ett tydligt ledningsansvar, likformighet och nationell samsyn
samt gemensam verksamhetsutveckling och personalpolitik. De tidigare
riksmålen har ersatts av ett gemensamt styrkort som administrationen
arbetar utifrån.
29
För att socialförsäkringen ska ha medborgarnas tilltro
framhåller regeringen att administrationen av försäkringen måste fungera
bra. Organisationen ska vara effektiv och handläggningen ska utföras på
ett kompetent och rättssäkert sätt.
30
Regeringen konstaterar också att
en undersökning från SCB om medborgarnas tilltro till socialförsäkrings-
systemet har visat att det som påverkar tilltron i första hand är den
allmänna synen på offentliga verksamheter och välfärdssystemen samt
hur Försäkringskassan sköter sitt arbete.
31
I regleringsbrevet presenteras följande övergripande mål för Försäkrings-
kassans verksamhet:
Tilltron till socialförsäkringen och dess administration skall vara hög.
Administrationen av socialförsäkringen skall vara rättssäker, effektiv
och ha hög kvalitet.
32
Försäkringskassans dokument för 2005
I budgetunderlaget 2006-2008 beskrivs att myndigheten står inför flera
utmaningar de kommande åren. Organisationsförändringen syftar till att
skapa nya och bättre förutsättningar för socialförsäkringsadministrationen
och ställer krav på att förnya arbetsformer, ledarskap, teknik och medarbe-
tarkompetens. En av de mest centrala frågorna för myndigheten beskrivs
vara regeringens mål om att halvera frånvaron från arbetslivet på grund av
sjukskrivning. Den målbild som myndigheten fattat beslut om nämns också
som vision. Målbilden ska konkretiseras genom den förändringsplan som
Försäkringskassan ska presentera för regeringen i enlighet med det tidigare
regeringsbeslutet.
33
Förändringsplanen ska vara styrande för de tre kom-
mande årens förändringsarbete.
34
I budgetunderlaget beskrivs också att myndigheten behöver genomföra
flera satsningar bland annat i form av IT-stöd.
35
Försäkringskassan delar
också regeringens uppfattning om att en stor del av förändringsarbetet
återstår innan myndighetens mål kan anses uppfyllda. Inriktningen på
förändringsarbetet beskrivs ”… ha ett långsiktigt perspektiv med syfte
28
Prop. 2004/05:1 utgiftsområde 10, s. 13.
29
Prop. 2004/05:1 utgiftsområde 10, s. 40-43.
30
Prop. 2004/05:1 utgiftsområde 10, s. 39.
31
Prop. 2004/05:1 utgiftsområde 10, s. 44.
32
Regleringsbrevet för budgetåret 2005 avseende Försäkringskassan.
33
Regeringsbeslut (S2004/9432/SF).
34
Försäkringskassan (2005), Budgetunderlag 2006-2008, s. 7.
35
Försäkringskassan (2005), Budgetunderlag 2006-2008, s. 8.