17
1.3
Syfte och frågor
Syftet med granskningen är att undersöka hur Försäkringskassan tar
hänsyn till det så kallade föräldraansvaret när myndigheten bedömer
rätten till assistansersättning.
Följande frågor har legat till grund för granskningen:
Är Försäkringskassans bedömningar av föräldraansvaret
enhetliga?
Hur arbetar myndigheten för att säkerställa en enhetlig och
rättssäker tillämpning av föräldraansvaret?
Utfallet av bedömningar av normalt föräldraansvar studeras inte i
denna granskning.
1.4
Metod
En genomgång har gjorts av rättsläget, dels övergripande gällande
assistansersättningen, dels mer ingående om normalt föräldraansvar.
Därutöver har Försäkringskassans styrning och handläggningsprocess
studerats.
För att granska hur Försäkringskassan bedömer föräldraansvaret har
en aktstudie gjorts av ett totalurval av ärendeakter avseende barn
under 12 år som fick sitt första beslut om assistansersättning mellan
den 1 maj 2011 och den 31 maj 2013. Sammanlagt granskades 378
akter. Ett bortfall på 6 akter uppstod på grund av ofullständig infor-
mation.
ISF har också gjort gruppintervjuer med handläggare om hur de till-
lämpar regeln om föräldraansvaret när de bedömer rätten till assi-
stansersättning. Sammanlagt har 10 personliga handläggare från 4
lokala försäkringscenter (LFC)
13
deltagit i intervjuerna. Deltagarna
valdes ut av Försäkringskassan efter ISF:s önskemål om att intervjua
handläggare från ett LFC i varje verksamhetsområde (Norr, Väst, Öst
och Syd).
13
På LFC handläggs samtliga ärenden inom funktionshindersområdet (och sjukförsäkringen),
eftersom arbetet kräver personlig kontakt med de försäkrade.
