32
Enligt studien kan ett assistansföretag ha ett mer eller mindre uttalat
vinstintresse. Man konstaterade dels att överskottet kan investeras
eller ges till ägarna, dels att vinsten kan öka om produktionen ökar,
när den fasta ersättningen per producerad timme är större än kostna-
derna för att utföra personlig assistans. Enligt en hypotes som ställdes
borde brukare som anlitar assistansföretag ha fler antal assistans-
timmar. Resultatet visade bland annat att brukare med assistansföre-
tag som anordnare hade 18 procent fler timmar än brukare med kom-
munal anordnare. De brukare som anlitade brukarkooperativ att till-
handahålla assistansen hade också fler timmar än de med kommunala
anordnare.
Det går emellertid inte av studien eller den här granskningen att
säkert besvara frågan om varför de brukare som anlitade assistans-
företag hade fler assistanstimmar. Men i studien konstaterade man
efter en genomgång av assistansföretags hemsidor år 2009, att många
av företagen erbjuder juridisk hjälp. Denna utfästelse var enligt
studien förenlig med hypotesen att privata anordnare aktivt strävar
efter att maximera antalet beviljade timmar. I denna granskning kon-
stateras också att företag marknadsför sin verksamhet genom att
erbjuda juridiska tjänster (se kapitel 6).
4.2
Företagen går från att vara en liten aktör
till marknadsledande
I december 1997, några månader efter det att den schabloniserade
timersättningen hade införts, valde 57 procent av brukarna att anlita
en kommunal assistansordnare och 25 procent valde att anlita ett
företag. Brukarkooperativen hade då 14 procent av marknaden.
I december 2011 hade företagen en större andel av marknaden än
kommunerna – 45 procent respektive 42 procent. Företagen hade
därmed nästan fördubblat sin marknadsandel sedan år 1997, medan
kommunernas andel hade minskat. Under samma period har brukar-
kooperativen minskat sin andel med 25 procent. Utvecklingen
beskrivs i tabell 2.
Egna arbetsgivare förekommer marginellt. I december 1997 var 277
personer egna arbetsgivare och i december år 2011 anordnade 403
personer sin personliga assistans. Även om gruppen har ökat nomi-
nellt har andelen egna arbetsgivare ändå minskat under perioden. Det
kan bero på att det efter lagändringen den 1 juli 2008 är mindre för-
månligt att vara egen arbetsgivare. Det beror i sin tur på att egna
