33 / 82
Bakomliggande faktorer som påverkat processen
33
2.2
Olika uppfattningar inom
Försäkringskassan
Den andra faktorn som präglat processen är att olika grupper på
Försäkringskassan haft helt olika uppfattningar om de förenklade
intygen. Till de som redan från första början var skeptiska till intygen
hör de försäkringsmedicinska rådgivarna och de rättsliga experterna.
En annan skeptisk grupp var de handläggare som tagit emot de inty-
gen, åtminstone på de kontor där ISF gjort intervjuer. Till de som
varit positiva till intygen hör de som drivit projektet på huvudkonto-
ret, men även de flesta samverkansansvariga ute i verksamheten som
haft ansvaret för dialogen med hälso- och sjukvården. En annan grupp
som enligt de samverkansansvariga har varit mycket positiv till in-
tygen är de läkare som deltagit i Försäkringskassans utbildningar.
Men detta är något ISF inte kunnat belägga eftersom inga läkare har
intervjuats (se metodavsnittet 1.3).
ISF:s beskrivning av de olika gruppernas inställning till de förenklade
intygen grundar sig på de intervjuer som gjorts. I intervjuerna ingick
specifika frågor kring om det funnits olika uppfattningar inom myn-
digheten och vilka som i så fall varit för respektive emot intygen.
Självklart är detta i någon mån en generaliserande beskrivning. Det
finns säkert personer på Försäkringskassan som avviker från mönst-
ret. Men det råder ingen som helst tvivel om att de förenklade intygen
är en fråga där det funnits vitt skilda uppfattningar mellan olika grup-
per på myndigheten.
Av metodavsnittet framgår att ISF:s granskning sträcker sig fram
till den tidpunkt i april 2016 då Försäkringskassans ledning valde att
stoppa utrullningen av intygen. Men de intervjuer ISF gjort visar att
det fortfarande efter detta beslut finns skilda uppfattningar inom För-
säkringskassan om framtiden när det gäller att differentiera läkar-
intygen och hur detta i så fall ska gå till.