32 / 82
Bakomliggande faktorer som påverkat processen
32
ha varit en bidragande orsak till att sjukpenningtalet och kostnaderna
för sjukförsäkringen ökade under denna period.
Från hösten 2015, då Försäkringskassans nuvarande generaldirektör
tillträdde, har kundfokuset tonats ned betydligt. Själva ordet ”kund”
används inte alls lika flitigt, och myndigheten har återinfört en styr-
ning där flera dimensioner som effektivitet, rättssäkerhet och förtro-
ende är i fokus samtidigt. Myndighetens övergripande mål är att
”Försäkringskassans verksamhet ska vara rättssäker, effektiv och
präglas av en god service och därigenom ska förtroendet för myndig-
heten öka”. Kvantitativa mål, som avvecklades under den tidigare
generaldirektören, har återinförts. Ett av målen är att sjukpenningtalet
ska ha minskat till högst 9,0 dagar vid utgången av 2020.
11
Mot denna bakgrund blir det enklare att förstå både varför de förenk-
lade intygen infördes på det sätt som det gjordes under kundfokus-
perioden och varför de stoppades, eller åtminstone bromsades upp,
när rättssäkerhetsaspekter och sjukpenningtalets utveckling återigen
fick ett större utrymme i styrningen.
Men det är alltför begränsat att se dessa svängningar i styrningsfokus
bara inifrån myndigheten. Även regeringens styrning av Försäkrings-
kassan har svängt på samma sätt, om än inte lika kraftigt. En analys
av regleringsbreven visar att både medborgarnas förtroende för För-
säkringskassan och kundnöjdheten prioriterats högre i regeringens
styrning från 2010. I regleringsbrevet för 2010 fick Försäkringskassan
ett uppdrag där myndigheten bland annat skulle redovisa arbetet för
att förbättra förtroendet och vad som gjordes för att förbättra ”kund-
ernas betyg beträffande Försäkringskassans bemötande”.
12
Hösten 2015 kom regeringen med ett åtgärdsprogram för att minska
sjukfrånvaron.
13
Regeringens mål är att sjukpenningtalet ska uppgå
till högst 9,0 dagar vid utgången av 2020, det vill säga samma mål
som Försäkringskassan sedan antog som ett av de viktigaste verksam-
hetsmålen.
14
11
Försäkringskassan (2015a).
12
Socialdepartementet (2011).
13
Socialdepartementet (2015a).
14
Försäkringskassan (2015a).