32
Majoriteten av dem som fick sitt första beslut under perioden var
under 7 år, och 60 procent var pojkar. Cirka 65 procent av besluten
var bifall. I genomsnitt beviljades 76 timmar per vecka. En något
högre andel av flickorna än pojkarna fick avslag, liksom barn 10−11
år jämfört med yngre barn. I cirka 80 procent av avslagsbesluten
angavs att hjälp med grundläggande behov inte uppgick till igenom-
snitt mer än 20 timmar per vecka. I cirka 18 procent av avslags-
besluten bedömdes barnet inte tillhöra personkretsen, och i ett fåtal
ärenden angavs andra orsaker.
I granskningen har målet varit att fastställa om det finns en bedöm-
ning och hur bedömningen av föräldraansvar redovisas i föredrag-
ningsmissiv eller beslutsbrev, inklusive bilagor.
53
I de flesta fall syn-
liggörs detta genom att handläggaren använder antingen begreppet
normalt föräldraansvar eller jämför med vilka hjälpbehov barn i
samma ålder utan funktionsnedsättning har. De barn som fått avslag
av andra orsaker än att hjälp med grundläggande behov inte uppgick
till mer än 20 timmar per vecka har uteslutits ur analysen nedan.
För att redogöra för hur bedömningar av föräldraansvar har sett ut i
akterna har tre indelningar och två underindelningar gjorts:
Inget avdrag har gjorts på grund av stödbehovets karaktär
Bedömning saknas
Avdrag har gjorts
Ett allmänt åldersavdrag
Ett behovsbaserat avdrag
Den första indelningen är nära kopplad till praxis och skiljer sig från
de övriga två, eftersom bedömningarna i ärendena som hör till denna
indelning innebär att något avdrag för föräldraansvar inte ska göras.
53
Utredningen sammanfattas i ett föredragningsmissiv som tillsammans med bilagor bildar
underlaget för Försäkringskassans beslut. (Försäkringskassan (2013a), avsnitt 7.1, s.57).
