41
Försäkringskassan har, efter kritik från bland annat Riksrevisionen,
försökt styra tillämpningen mot mer likabehandling men inte lyckats
genomföra detta. Även denna granskning visar på brister i styrningen,
vilket inte är tillfredställande. Det är därför angeläget att Försäkrings-
kassan fortsätter sitt arbete med att förtydliga styrningen av bedöm-
ningen av föräldraansvaret.
Även om det är svårt att slå fast vad som ligger i ett normalt föräldra-
ansvar finns exempel på möjliga systematiska generaliseringar för
bland annat barns stödbehov på grund av funktionsnedsättningar.
En rapport från ISF (2013:12) visar att en tillämpning av struktur
och språk enligt
Klassifikation av funktionstillstånd, funktionshinder
och hälsa, barn- och ungdomsversionen
, ICF-CY, i handläggning
av vårdbidrag ökar rättssäkerheten i beslutsfattandet. Forskare inom
ICF-CY-området utvecklar även så kallade ”core sets” för att för-
bättra möjligheterna att kunna bedöma vilka behov som beror på
barnets ålder och vilka som är särskilda för barn med funktionsned-
sättningar. Detta arbete skulle kunna vara till hjälp vid Försäkrings-
kassans fortsatta arbete med att utveckla bedömningen av normalt
föräldraansvar i assistansersättningen. Det kan öka enhetligheten
och transparensen i utredningarna om assistansersättning till barn,
eftersom det i många fall är otydligt hur och när man gör avdrag för
normalt föräldraansvar.
För att bidra till en bättre styrning finns det hur som helst anledning
för regeringen att låta utreda utformningen av den rättsliga regle-
ringen av föräldraansvaret.
Försäkringskassan bör vidare utveckla rutiner kring hur bedömningen
av föräldraansvaret dokumenteras i missiv och beslut för att öka
transparensen.
