66 / 134
66
2011 ändrar regleringsbrevet utseende igen och regeringen övergår delvis
från att prata om tilltro till att prata om förtroende.
251
Försäkringskassans dokument 2008-2011
Försäkringskassan beskriver själva att fokus låg på effektivitet och pro-
duktion under denna period. Under perioden 2008-2011 låg till en början
mycket fokus på den nya organisationen och på att införa regeringens
reformer. Myndigheten fick i uppdrag att ta fram en ny utvecklingsplan
som skulle säkerställa verksamhetens resultat och regeringens reformer
fram till 2012.
252
I planen presenteras att en effektiv produktionsstyrning,
en enhetlig verksamhetsstruktur, ett enhetligt arbets- och förhållningssätt
samt ändamålsenliga stödsystem skulle säkra en effektiv och lika behand-
ling och skapa förutsättningar för en enhetlig och korrekt rättstillämp-
ning.
253
I budgetunderlaget för 2009-2011 presenteras att förnyelsearbetet
i myndigheten innebär en förändring av såväl verksamhetsstrukturen som
ledningsstrukturen. Den nya organisationen och ledningen ska bidra till ett
ökat fokus på service och rättssäkerhet.
254
Arbetet med kundorientering är
prioriterat för att öka tilltron till myndigheten och socialförsäkringen.
255
Myndigheten hade under perioden problem med att uppnå regeringens mål.
Myndigheten konstaterar exempelvis i årsredovisningen för 2008 att inget
av regeringens mål för året har uppfyllts.
256
Som huvudskäl till resultat-
försämringen nämns de administrations- och produktionsproblem som
uppstått i samband med omorganiseringen. Några exempel på sådant
som myndigheten har upplevt påverkat produktiviteten är de stora utbild-
ningsuttag som gjorts, att många handläggare varit nyrekryterade samt
att ärenden och personal flyttats vilket inneburit att många fått lära sig att
hantera nya ärenden eller nya arbetsuppgifter.
257
Detta nämns också i en
rapport från Statskontoret som beskriver att myndigheten genomförde en
omfattande kompetensväxling bland handläggarna och närmare 60 procent
av handläggarna var nyrekryterade eller fick nya arbetsuppgifter under
2008 som en konsekvens av den nya organisationen.
258
Myndigheten hade stora problem med både effektiviteten och produktionen
och under 2009 genomförde myndigheten flera åtgärder för att öka effek-
tiviteten.
259
Under 2009 infördes också ett sparprogram, och för att upp-
rätthålla verksamhetsresultaten infördes effektivare arbetsmetoder, bland
annat genom processförbättringar. Noggranna uppföljningar och fler mät-
ningar i kombination med en aktiv ekonomistyrning beskrivs ha skapat en
god ekonomisk kontroll.
260
251
Regleringsbrevet för budgetåret 2011 avseende Försäkringskassan, s. 1.
252
Försäkringskassan (2010), Årsredovisning 2009, s. 84.
253
Försäkringskassan (2008), Försäkringskassans verksamhetsstrategi, 7-8.
254
Försäkringskassan (2008), Budgetunderlag 2009-2011, s. 7-8.
255
Försäkringskassan (2008), Budgetunderlag 2009-2011, s. 9-10.
256
Försäkringskassan (2009), Årsredovisning 2008, s. 14.
257
Försäkringskassan (2009), Årsredovisning 2008, s. 19.
258
Statskontoret (2008), s. 9.
259
Försäkringskassan (2010), Årsredovisning 2009, s. 6-7.
260
Försäkringskassan (2010), Budgetunderlag 2011-2013, s. 38-39.