44 / 134
44
arbeta in proaktivitet i processerna, arbeta med bemötandet, arbetsmiljön
samt ta bättre hand om kundklagomål. Även brev och blanketter ska
revideras för att underlätta för kunderna.
162
I budgetunderlaget beskriver Försäkringskassan också att kompetensen
på huvudkontoret har reducerats kraftigt under 2005-2008. Det har bland
annat medfört att uppföljning och utvärdering av verksamheten och
processerna inte kunnat genomföras i nödvändig utsträckning.
Konsekvenserna har blivit att möjligheterna till uppföljning/utvärdering av
verksamheten – såväl inre som yttre effektivitet – krympt till en så låg nivå
att handläggning och processer inte kan följas upp i nödvändig utsträck-
ning och uppdraget att följa socialförsäkringens effekter för individ och
samhälle inte längre kan lösas på ett tillfredsställande sätt. Detta gäller
särskilt de omfattande reformer som genomförts under senare tid.
Under perioden har också de delar av huvudkontoret som ansvarat för
tillämpning, processutveckling och handläggningsstöd inte byggts ut i den
omfattning som verksamheten kräver. Detta har medfört att arbetet med
att följa upp processer dvs. att handläggningen sker rättssäkert och lik-
formigt fått stå tillbaka. Under åren 2010–2012 är det viktigt att en väl
fungerande och kontinuerlig uppföljning är etablerad för att garantera
arbetet med ständiga förbättringar och utveckling av verksamheten.
163
Utöver detta beskrivs i budgetunderlaget att arbetet med att utveckla prog-
nosverktyg nästan avstannat samt att utveckling av ledningsinformation
har bortprioriterats. Det har inneburit att aktuell information inte kunnat
användas vid styrningen av myndigheten. Den officiella statistiken beskrivs
även som rudimentär och i behov av utveckling. Sammanfattningsvis skild-
ras ett behov av en betydande förstärkning av huvudkontorets resurser
i budgetunderlaget.
164
Även IT-utveckling beskrivs som nödvändig för att
myndigheten ska klara sitt uppdrag. Verksamheten blir allt mer IT-intensiv
och myndigheten konstaterar att det är viktigt med både försäkrings-
orienterad verksamhetsutveckling och förbättrad drift och tillgänglighet
eftersom detta under en tid fått stå tillbaka för andra prioriteringar.
165
När det gäller medarbetarna framhålls i budgetunderlaget att det är viktigt
att myndigheten kan behålla den kompetens som verksamheten kräver.
Effektivitetskraven förväntas innebära en förskjutning mot färre medarbe-
tare som utför mer kvalificerade uppgifter. Samordning och koncentration
kommer också att göra arbetsuppgifterna mer renodlade. Bemanningen
ska göras mer flexibel för att myndigheten ska kunna hantera svängningar
i kapacitetsbehov och utjämna arbetsbelastningen. En kompetensförsörj-
ningsanalys ska upprättas för att säkerställa en långsiktig kompetens-
försörjning inom försäkringshandläggningen. I samband med förändrings-
arbetet skapades förutsättningar för en enhetlig personalpolitik, bland
annat genom nya yrkesroller. Den nyinrättade strukturen beskrivs ställa
krav på chefer och medarbetare. Nya roller, processer och IT-stöd ställer
i sin tur krav på löpande kompetensutveckling. Chefer på olika nivåer
ansvarar för att förändringarna får fortsatt genomslag. Eftersom mer än
hälften av medarbetarna och cheferna är över 50 år betonas också hur
162
Försäkringskassan (2009), Budgetunderlag 2010-2012, s. 20-21.
163
Försäkringskassan (2009), Budgetunderlag 2010-2012, s. 22.
164
Försäkringskassan (2009), Budgetunderlag 2010-2012, s. 22.
165
Försäkringskassan (2009), Budgetunderlag 2010-2012, s. 22-24.