43 / 134
43
pande mål för administrationen och verksamheten i helhet. De övergri-
pande politiska målen presenteras bara i anknytning till de olika utgifts-
posterna.
Försäkringskassans dokument för 2009
I budgetunderlaget från 2009 framhåller Försäkringskassan att myndig-
hetens roll är att rättssäkert och effektivt administrera försäkringen samt
ge god service. Myndigheten konstaterar också att ett omfattande förnyel-
searbete har präglat verksamheten sedan myndigheten bildades. Under
2008 påbörjades, genomfördes och i stort sett avslutades förändrings-
arbetet under en relativt kort tidsperiod. I budgetunderlaget beskrivs att
strukturomvandlingen har inneburit en stor förflyttning av såväl ärenden
som medarbetare, nya lokaler har införskaffats och omfattande utbildnings-
insatser genomförts. De stora förändringarna beskrivs ha påverkat den
löpande verksamheten negativt, bland annat genom försämrad tillgänglig-
het och längre handläggningstider eftersom utbetalningar till kunderna
prioriterades framför andra områden. Under 2008 infördes också två omfat-
tande politiska reformer. I budgetunderlaget beskrivs att dessa har införts
under stark tidspress och att de krävde stora utbildningsinsatser och
anpassningar i flera av myndighetens IT-system. Vissa initiala problem
beskrivs ha uppstått men myndigheten har vidtagit åtgärder för att för-
bättra situationen. Försäkringskassan skriver nu att den nya verksamhets-
strukturen är på plats. Förutsättningarna för en rättssäker och effektiv
socialförsäkringsadministration med hög kvalitet upplevs vara goda.
160
Ett eget kapitel i budgetunderlaget handlar om rättssäker handläggning.
Där presenterar myndigheten bland annat syftet med den nya verksam-
hetsstrukturen - att skapa en serviceinriktad, effektiv myndighet som
korrekt och enhetligt tillämpar försäkringen. Omorganiseringen ska också
bidra till att minska de regionala skillnaderna i regeltillämpningen och
antalet felaktiga utbetalningar. Myndigheten upplever att koncentration
och specialisering av ärendehandläggningen skapar förutsättningar för
en tydligare ledning och styrning, och handläggningen ska kännetecknas
av kunskap och regelefterlevnad. Ytterligare satsningar ska göras på
kompetensutveckling och att utveckla handläggningsprocesserna samt
tillhörande vägledningar och metodstöd. En pilotstudie har visat att det
behövs mer detaljerade handläggningsrutiner och utvecklingsarbetet
avseende processerna ska innebära att det blir tydligare vilka utrednings-
moment som krävs för att tillgodose ett bra beslutsunderlag.
161
I budgetunderlaget beskrivs också att en viktig anledning till förnyelse-
arbetet var kundernas missnöje med den tidigare verksamheten. Myn-
digheten upplever att den nya verksamhetsstrukturen har bättre förut-
sättningar att ge bra kundservice men framhåller också att det återstår
mycket arbete innan kunden är i fokus för verksamheten på det sättet
som verksamhetsstrategins målbild beskriver. Utmaningar som nämns
för att myndigheten ska uppnå målbilden är bland annat mer direkthand-
läggning i kundcenter, dels för att kunden ska uppleva ökad service och
tillgänglighet, dels för att effektivisera arbetet. Myndigheten ska också
160
Försäkringskassan (2009), Budgetunderlag 2010-2012, s. 7-8.
161
Försäkringskassan (2009), Budgetunderlag 2010-2012, s. 19-20.