28 / 82
Sjukvårdande insatser blir egenvård
28
ett hot mot eller har medfört konsekvenser för enskildas liv, säkerhet
eller fysiska eller psykiska hälsa. En påtaglig risk för ett missförhål-
lande ska också rapporteras. Det gäller när det är fråga om en uppen-
bar och konkret risk för ett missförhållande.
2.6
Egenvårdens del av
assistansersättningen är oklar
Det saknas en samlad kunskap om hur stor andel av assistansersätt-
ningen som går till insatser som utförs som egenvård.
En granskning av Försäkringskassans ärenden under år 2014 visar att
36 procent av de sökande fick assistansersättning för egenvård, med
i genomsnitt 3 timmar per vecka.
50
I egenvården ingick då även tiden
den personliga assistenten följer med brukaren på läkarbesök. Samma
år beviljades i genomsnitt assistansersättning med 124 timmar per
person och vecka.
51
Egenvård har därmed enligt Försäkringskassans
ärendeakter utgjort en liten andel av assistanstimmarna.
År 2010 genomförde Försäkringskassan en enkätundersökning bland
brukarna som får assistansersättning. Undersökningen visade att
betydligt fler assistanstimmar användes till sjukvårdande åtgärder
än vad som framkommer i Försäkringskassans ärendeakter. Enligt
enkätsvaren fick ungefär 70 procent av brukarna regelbunden hjälp
med medicinering, slemsugning och andra livsuppehållande åtgär-
der.
52
Undersökningen visade att det varit vanligt att de personliga
assistenterna har utfört insatser som räknas som sjukvårdande insat-
ser. Resultatet tyder också på att dessa insatser behövs för att bruka-
ren ska kunna bo i sitt hem och att den personliga assistansen är ett
alternativ till vårdhem och sjukhus för vissa brukare.
53
ISF:s granskning av Försäkringskassans ärenden under år 2008 och
år 2013 pekar på att antalet assistanstimmar för omvårdande insatser
har ökat. Försäkringskassan beviljar allt mer tid för aktiviteter som
50
Försäkringskassan (2015).
51
Försäkringskassans statistikportal.
52
Försäkringskassan (2011).
53
Statistiska centralbyrån (2012). Tolkning av Försäkringskassans enkätundersökning.