3.1 Personer som har beviljats assistansersättning.................................. 37 3.1.1 Personkretsarnas storlek ......................................................... 39 3.1.2 Beviljade assistanstimmar ...................................................... 40 3.1.3 Flöden till och från statliga assistansersättningen: nybeviljande, avslag och upphörande (inklusive indragningar) .......................................................................... 41 3.2 Kommunala stöd: insatser enligt LSS och SoL till personer med funktionsnedsättning, år 2002–2013......................................... 45 3.2.1 Insatser från kommunen enligt LSS ....................................... 45 3.2.2 Insatser från kommunen enligt SoL till personer under 65 år med funktionsnedsättning ............................................. 48 4 Analys av Försäkringskassans beslut om assistansersättning, 2002–2013................................................................................................ 49 4.1 Avslag på nya ansökningar ............................................................... 49 4.2 Beviljande av nya ansökningar ......................................................... 54 4.3 Jämförelser mellan avslag och beviljanden av nya ansökningar ...................................................................................... 59 4.4 Indragning av assistansersättning...................................................... 60 4.5 Fortsatt assistansersättning................................................................ 65 4.6 Jämförelser mellan indragning och ombeviljande vid en omprövning ...................................................................................... 70 4.7 Generella intryck av ärendeakterna................................................... 71 5 Flöden mellan statlig assistansersättning och kommunala stödinsatser till personer med funktionsnedsättning ................................ 73 5.1 Kommunala insatser och flöden mellan dem och assistansersättningen ........................................................................ 73 5.2 Stöd till personer som beviljas assistansersättning ........................... 75 5.2.1 Beviljade nya ansökningar om assistanersättning .................. 75 5.2.2 Kommunala insatser enligt LSS och SoL............................... 76 5.2.3 LSS och personlig assistans.................................................... 78 5.3 Andra stöd till personer som får avslag på assistansersättning ......... 80 5.3.1 Avslag på assistansersättning ................................................. 80 5.3.2 Kommunala stöd året efter avslag .......................................... 81