80 / 120
80
på en ansökan om assistansersättning är det enligt registerdata i
genomsnitt 3 procent som har personlig assistans enligt LSS.
125
Resultaten visar att när en person beviljas assistansersättning från
Försäkringskassan upphör i stort sett den personliga assistansen
från kommunen, vilket är förväntat.
5.3
Andra stöd till personer som får avslag på
assistansersättning
I det här avsnittet studeras vilka kommunala insatser personer som
fick avslag på sin ansökan om assistansersättning hade året före och
året efter avslaget på ansökan.
5.3.1
Avslag på assistansersättning
Drygt 1 400 personer fick avslag på ansökan om assistansersättning
2013, vilket är en fördubbling i jämförelse med 2004. Den årliga
utvecklingen av antalet avslag varierar både över år och personkrets,
men generellt sett ökar avslagen i både personkrets 1 och personkrets
3 över hela tidsperioden (med några få undantag).
126
En betydande del av dem som får avslag har ingen personkrets regi-
strerad, antingen för att den saknas eller är okänd. Andelen utan
personkrets varierar från 46 till 76 procent över den studerade tids-
perioden. Det finns flera anledningar till att personkrets saknas eller
är okänd, till exempel att personen inte tillhör någon av personkret-
sarna eller att det inte finns någon uppgift om personkrets i Försäk-
ringskassans register. Den uppgiften finns endast dokumenterad i
förmånsakten hos Försäkringskassan och i beslutet och kan därför
inte sammanställas. En annan orsak kan vara att personkretstillhörig-
het i vissa fall inte har prövats (och inte har registrerats) där orsaken
till avslaget är att de grundläggande behoven inte överstiger i genom-
snitt 20 timmar per vecka. Personkretstillhörighet ska fastställas sepa-
rat från tidsberäkningen av de grundläggande behoven, men ibland
har endast tidsberäkningen skett.
125
Vilket dessutom kan vara en överskattad siffra. Registerdata för insatser enligt LSS och
assistansersättning från Försökringskassan kan överlappa varandra på grund av att
kommunerna ibland bifaller personlig assistans under tiden en ansökan behandlas av
Försäkringskassan.
126
I bilaga 4 finns en detaljerad tabell över antalet avslag, fördelade på år och personkrets
(se tabell 16).