8
1.1 SyfteDet övergripande syftet med denna studie är att undersöka hur skyddet
i sjukförsäkringen och uttaget av sjukpenning ser ut för tidsbegränsat
anställda. Frågeställningen är intressant då kunskapen är begränsad kring
hur personer med tidsbegränsad anställning ansöker och beviljas ersättning
från sjukförsäkringen samtidigt som tidsbegränsade anställningar utgör
en inte obetydlig del av arbetsmarknaden. En förklaring till att kunskapen
kring tidsbegränsat anställdas sjukfrånvaro är begränsad är att det är ont
om registeruppgifter som kan belysa frågeställningen.
1.2 Frågor och tillvägagångssättStudien baseras på dokumentgranskning och analys av registerdata.
Den första delen av studien är en dokumentstudie och belyser hur skyddet
ser ut för tidsbegränsat anställda med avseende på:
–
rätten till sjukpenning
–
nivåerna som sjukpenning kan betalas ut på samt
–
arbetsgivarens rehabiliteringsansvar.
Förutom lagar och förarbeten och Försäkringskassans vägledningar för
sjukpenning och sjuklön ligger kammarrättsdomar och domar från HFD
till grund för rapporten. Domarna har genererats genom sökningar i rätts-
databaser med sökorden behovsanställd, timanställd och intermittent
anställd. Nio olika kammarrättsdomar och en dom från HFD avser enligt
denna sökning helt eller delvis sjukförsäkringen och
anställningsförhållanden.
I den andra delen av studien beskrivs skillnader och likheter i uttaget
av sjukpenning för tillsvidareanställda och tidsbegränsat anställda med
avseende på:
–
antal sjukpenningdagar, sjukfall och längd på sjukfallen
–
andel beviljade ansökningar om sjukpenning
–
sjukdomsdiagnoser som anges som orsak till sjukfallen.
Registerstudien har genomförts med hjälp av registerdata från SCB:s löne-
strukturstatistik för de landstingskommunala och primärkommunala sekto-
rerna, Försäkringskassans mikrodata för analys av socialförsäkringen
(MiDAS) och uppgifter från Försäkringskassans datalager STORE. Data-
bearbetning och analys har gjorts i SCB:s system för extern åtkomst till
mikrodata (MONA). Anledningen till avgränsningen till anställda inom
kommun och landsting är att det för denna del av arbetsmarknaden finns
tillgängliga registeruppgifter om anställningsform.
Ytterligare uppgifter om registren och tillvägagångssättet finns i bilaga 1.