9(53)
Intresset har bland annat resulterat i att Skatteverket genom Mälardals-
regionen ingår i den försöksverksamhet med systembaserad styrning som
Innovationsrådet bedriver under 2013. Från början deltog även Försäk-
ringskassan i Innovationsrådets projekt. Engagemanget finns delvis kvar
genom en representant i projektgruppen.
Både Skatteverket och Försäkringskassan har tagit initiativ för att förstå
och komma åt onödig efterfrågan. Det kan dock konstateras att idén om
onödig efterfrågan ännu inte har fått ett egentligt genomslag i utvecklings-
arbetet. Ett skäl kan vara att det är svårt att översätta ett teoretiskt
begrepp som onödig efterfrågan till den egna verksamheten. Ett annat skäl
kan vara utmaningen att se hur det egna sättet att styra och leda kan vara
en orsak till onödig efterfrågan – om det nu är så.
Om projektet
Tanken om en vetenskaplig studie föddes i parallella samtal mellan å ena
sidan Inspektionen för Socialförsäkringen (ISF) respektive Skatteverket och
å den andra Centrum för tjänsteforskning (CTF) vid Karlstads universitet.
Samtalen utmynnade i två systerprojekt som gemensamt ska belysa tre
områden:
kunskap om hur idén om att identifiera och eliminera onödig efter-
frågan kan tillämpas inom respektive myndighet, vilken kan vara
värdefull inför liknande insatser som myndigheterna kan genomföra
på egen hand
konkreta förslag på åtgärder för att minska den onödiga efterfrågan
inom några centrala delar av respektive myndighet
ett generellt kunskapsbidrag rörande onödig efterfrågan i offentlig
sektor.
ISF har initierat och finansierar den del av studien som berör Försäkrings-
kassan, medan Skatteverket finansierar sin del av studien. Studien utförs
och delfinansieras av CTF. I projektet ingår seniora forskare med ansvar för
huvudstudien samt två doktorander som deltar i datainsamlingen men vars
forskning sker fristående.
Konstellationen innebär att datainsamlingen kommer att ske inom Skatte-
verket och Försäkringskassan. Dock bedriver de båda myndigheterna var
för sig en mycket omfattande och komplex verksamhet. Komplexiteten och
behovet av ytterligare empiriska avgränsningar har delvis motiverat denna
förstudie.
