67 / 78
67
har förskjutits från ekonomistaben ”utåt och nedåt i organisatio-
nen”.
115
Controllers har fortsatt tillgång till all typ av information
som registreras kring handläggningsarbetet, bland annat via det
interna it-systemet, men blir samtidigt begränsade till analys och
kommunikation av just detta produktionsrelaterade underlag och har
inte en självklar tillgång till kundrelaterade underlag.
Då allt fler avdelningar och grupper får en aktiv roll i utformningen
och genomförandet av styrningen kan flera positiva konsekvenser
identifieras. Genom denna utveckling blir styrning inte något som
en viss grupp gör eller ansvarar för, utan alla – på alla nivåer och
överallt i verksamheten – måste ha ett engagemang i och ett ansvar
för styrningen. Samtidigt riskerar en dylik utveckling att styrningen
blir fragmenterad och att den saknar en enhetlig riktning när antalet
”styraktörer” blir lika många som antalet medarbetare. Ett sådant
exempel är att teamen får alltmer av controllinglika arbetsuppgifter
genom att de till exempel har till uppgift att hitta egna lösningar på
sina problem, något som controllers tidigare bistod med. Genom
denna utveckling kan en del konsekvenser, både oväntade och för-
väntade, skapas. En fördel med att teamen själva finner lösningar
på sina problem är självfallet att de lösningar som väljs blir väl an-
passade till problemet i fråga. Men det finns också andra möjliga
konsekvenser av detta: att team med likartade problem löser samma
problem och på olika sätt. Denna typ av potentiellt merarbete kan
både innebära en suboptimering av Försäkringskassans resurser och
i förlängningen även äventyra likabehandlingsprincipen.
Att Försäkringskassans ambition är att minska sifferstyrningen fram-
står som väldigt entydigt. Om sifferstyrningen verkligen kommer att
minska är dock ännu oklart. Å ena sidan läggs inte fokus på det som
traditionellt har varit fokus i Försäkringskassan: internt producerad
handläggningsstatistik. Å andra sidan fortsätter man att mäta och
registrera denna information vilket gör att data fortfarande finns till-
gänglig. Samtidigt fortsätter mätningar av de försäkrade och deras
attityder att öka i både omfattning och periodicitet. Läggs de nya mät-
ningar som till exempel teamen gör till denna lista blir den samlade
bilden att mätningarna paradoxalt nog snarare ökar, vilket bekräftas
av många intervjupersoner.
115
Hörnqvist (2013, sid 49).