20 / 120
20
Registerdata som gäller kommunala insatser enligt LSS finns för
2004–2013 och är från den 1 oktober respektive år. Registerdata för
insatser enligt SoL finns för 2007–2008 och 2010–2013. För 2008
gäller uppgifterna den 30 juni, för 2010 den 1 november och för 2007
och 2011–2013 gäller uppgifterna den 1 oktober.
De frågeställningar som har undersökts med hjälp av registerdata har
fokuserat på hur stor andel av de personer som söker, får avslag eller
får sin assistansersättning indragen som har andra offentliga stöd.
För att undersöka detta sammanlänkas registerdata över alla som har
statlig assistansersättning från Försäkringskassan med stöd av SFB
(eller har ansökt om assistansersättning) med registerdata från Social-
styrelsen över alla de som har insatser enligt LSS och insatser enligt
SoL.
För att undersöka om och vilka stödinsatser personerna eventuellt
har, används registerdata för året före och för året efter beslut om
assistansersättning. Genom att använda andel och antal stödinsatser
både året före och året efter beslutet från Försäkringskassan framgår
det om och i vilken utsträckning det har skett någon förändring.
15
För att beskriva andelen personer med kommunala insatser enligt LSS
eller enligt SoL, används det totala antalet beslut om assistansersätt-
ning i respektive kategori.
1.3.2
Ärendeakter
En del av frågeställningarna i regeringsuppdraget kan inte besvaras
med uppgifter från Försäkringskassans register. För att analysera om
orsaken till förändringar i beslutsutfall beror på ändrade behov hos
brukare, ändrad rättstillämpning eller ändrade arbetssätt inom För-
säkringskassan, har en aktgranskning genomförts. En aktgranskning
var dessutom nödvändig att göra för att inhämta information om hur
grundläggande och övriga behov har bedömts och tidssatts under
perioden, eftersom en sådan uppdelning inte görs i Försäkrings-
kassans register.
För att besvara frågeställningarna har fyra urval med ärenden beställts
från Försäkringskassan. Det första urvalet gäller beslut om avslag på
nya ansökningar om assistansersättning. Det andra gäller beslut om
15
Till exempel kan en större andel av dem som får assistansersättningen indragen på grund av
att deras grundläggande behov inte överstiger 20 timmar per vecka, förväntas ha stödinsatser
från kommunen enligt LSS eller SoL året efter indragningen.