22 / 120
22
1.4
Definitioner och begrepp
I den här rapporten används Socialstyrelsens begrepp om funktions-
nedsättning och funktionshinder.
18
Funktionsnedsättning beskriver
en nedsättning av den fysiska, psykiska eller intellektuella förmågan.
Ett funktionshinder är den begränsning som en funktionsnedsättning
innebär för en person i relation till omgivningen.
Assistansersättning är den statliga ersättningen enligt SFB. Begreppet
personlig assistans används för insatser enligt LSS.
Begreppet omprövning är i denna rapport synonymt med begreppet
tvåårsomprövning. Det innebär att det handlar om en prövning av
rätten till assistansersättning för dem som redan har assistanserätt-
ning. I den här rapporten ska det inte sammanblandas med en om-
prövning av ett beslut från Försäkringskassan på begäran av den
person beslutet gäller.
I Försäkringskassans register över assistansersättning finns ingen
kod för tvåårsomprövning. I den här rapporten är urvalet för tvåårs-
omprövningar därför ärenden där det vid det aktuella beslutstillfället
förflutit minst två år sedan föregående beslut.
1.5
Rapportens disposition
Återstoden av rapporten har följande disposition. Kapitel 2 beskriver
de särskilda stöd som riktas till personer med funktionsnedsättning,
samt förändringar i rättspraxis, rättstillämpning och Försäkrings-
kassans handläggning som rör assistansersättning. I kapitel 3 beskrivs
kommunala stödinsatsers utveckling samt det årliga utfallet av För-
säkringskassans beslut om assistansersättning. Kapitel 4 redogör för
och analyserar data som har insamlats i granskning av Försäkrings-
kassans ärendeakter. Kapitel 5 beskriver flöden mellan kommunala
stöd och assistansersättningen och kapitel 6 innehåller en avslutande
diskussion.
18
Den äldre terminologin kan förekomma i de fall de används i lagar och andra dokument som
rapporten refererar till.