7
Sammanfattning
Antalet unga med aktivitetsersättning har ökat kraftigt de senaste 10 åren
och uppgick i juli 2010 till drygt 30 000 personer. Aktivitetsersättning,
eller förtidspension/sjukbidrag som det benämndes till och med 2002,
beviljas personer under 30 år med långvarigt nedsatt arbetsförmåga.
Trenden med allt fler unga med motsvarande former av aktivitetsersätt-
ning återfinns i ett flertal OECD-länder, inklusive våra grannländer, men
är tydligast i Sverige. Ökningen har varit mest påfallande sedan 2003, då
denna grupp fördes över från pensions- till sjukförsäkringssystemet.
Liksom i andra länder dominerar de psykiska diagnoserna bland dem
som varje år tillkommer i ersättningen.
I denna rapport studeras de senaste årens utveckling av antalet unga som
beviljas och mottar aktivitetsersättning. Analyser genomförs av vilka
egenskaper som nu jämfört med tidigare är förknippade med en ökad
sannolikhet att beviljas, respektive att kvarstå med, aktivitetsersättning.
Rapporten går också igenom de vanligast förekommande teorierna om
orsakerna till utvecklingen. Empiriska studier på området saknas i stor
utsträckning ännu, såväl i Sverige som i andra länder. Att fastställa sam-
band mellan orsak och verkan är heller inte ambitionen med föreliggande
studie. I stället är syftet att dels ge en så aktuell bild av utvecklingen som
möjligt, dels ringa in hypoteser som förtjänar en mer djupgående
belysning i framtida studier.
I rapporten konstateras bland annat följande:
−
Den uppgång av antalet unga med aktivitetsersättning eller mot-
svarande som pågått sedan mitten på 1990-talet har avstannat.
Bakom denna utveckling återfinns en fortsatt ökning av antalet
19-åringar med funktionsnedsättning som får ersättning för i
huvudsak förlängd skolgång, det vill säga för att kunna slutföra
grundskole- eller gymnasiestudier. För den något äldre gruppen
unga, 20-29 år, är utvecklingen den motsatta. Detta beror sanno-
likt till viss del på de hårdare kraven för rätt till aktivitetsersätt-
ning för nedsatt arbetsförmåga som infördes 2008.
