23 / 82
Inledning
23
utan åtgärder från Försäkringskassan eller arbetsgivaren. I ett för-
enklat intyg räckte det att läkaren fyllde i diagnos, period med nedsatt
arbetsförmåga, nivå på nedsättningen samt den försäkrades arbets-
uppgifter eller om hen var arbetslös.
3
Efter det första testet med de
förenklade intygen infördes även att läkaren skulle ange en huvud-
saklig grund för sjukskrivning i intyget.
4
Det förenklade läkarintyget utgjordes i praktiken av ett vanligt intyg,
men där läkaren fick markera vissa avsnitt med ett ”E” i stället för
med de uppgifter som annars krävdes. Bland de avsnitt läkaren slapp
fylla i fanns exempelvis
–
Funktionsnedsättning – observationer, undersökningsfynd
och utredningsresultat
–
Aktivitetsbegränsning relaterat till diagnos och funktions-
nedsättning.
Mycket förenklat syftade de förenklade intygen till att flytta resurser
från sjukfall som ur sjukförsäkringshänseende var okomplicerade till
mer komplicerade ärenden där olika insatser behövs. De förenklade
intygen skulle spara administrativa resurser i hälso- och sjukvården
och på Försäkringskassan, och dessa frigjorda resurser skulle åtmin-
stone delvis användas i arbetet med mer komplicerade fall. Tanken
var även att Försäkringskassan skulle få hjälp att avgöra i vilka fall
som åtgärder behövdes, genom att läkaren vid valet av intyg aktivt
tog ställning till vilka fall som var okomplicerade respektive mer
komplicerade. På detta sätt skulle också Försäkringskassans åtgärder
kunna sättas
in tidigare än annars.
Det kan vara värt att notera att ett sjukfall kan vara okomplicerat ur
ett sjukförsäkringshänseende men samtidigt medicinskt komplicerat.
Ett exempel kan vara en person med kontorsarbete där det är möjligt
att arbeta trots en komplicerad fotledsfraktur som innebär att det är
svårt att återfå rörligheten i fotleden.
Ett sjukfall kan även vara medicinskt okomplicerat men komplicerat
ur ett försäkringsperspektiv. Det kan vara svårt att bedöma hur sjuk-
domen påverkar förmågan att klara av att arbeta och förutse vad som
krävs för att kunna återgå i arbete. I denna rapport handlar det alltid
3
Intervju med företrädare för Försäkringskassan 160217.
4
Försäkringskassan (2015).