11(39)
2
Simuleringsmodellen
2.1
Allmänna förutsättningar
Denna studie bygger vidare på den simuleringsmodell som togs fram och
redovisades i rapporten
Effektiv köhantering – exemplet Tidig bedömning
(ISF 2010:7). Modellen är ett dataprogram som på ett förenklat sätt för-
söker efterlikna handläggarens vardag i syfte att studera konsekvenserna
av vilka ärenden handläggaren väljer att ta först. Det gäller dels påverkan
på hur länge de försäkrade får vänta på beslut, dels om förvaltningskost-
naderna påverkas.
Utgångspunkten är att de resurser som finns för handläggning är givna.
Simuleringsmodellen betraktar endast en handläggare, eftersom det främ-
sta syftet har varit att studera effekter av handläggarens prioritering av
ärenden på handläggningstiderna. Denna begränsning kan motiveras med
att kollektivet av handläggare kan ersättas med en handläggare om de alla
agerar exakt lika, vilket de förutsätts göra i dessa simuleringar.
Simuleringsmodellen försöker efterlikna den verkliga ärendehanteringen så
mycket som ansetts motiverat och rimligt. Saker som inte ansetts moti-
verat att modellera är exempelvis handläggarens egna frånvaro på grund
av sjukdom eller annat, möjligheten att överta ärenden från andra hand-
läggare när dessa är överhopade med arbete eller handläggarens rastvanor
under dagen.
Handläggaren anses i huvudsak jobba enligt respektive myndighets pro-
cessbeskrivning. De arbetsprocesser som faktiskt modellerats presenteras
nedan. De förväntade arbetstiderna för de olika momenten i processerna
har antagits vara exakt de som ges i processbeskrivningarna, men det har
antagits att dessa är slumpmässiga med en viss variation kring medel-
värdena.
Handläggaren anses arbeta effektivt med ärendehandläggning 360 minuter
per dag och 5 dagar i veckan, det vill säga handläggaren arbetar måndag
till fredag men är ledig lördag och söndag. Denna modell ansluter till För-
säkringskassans och Pensionsmyndighetens processbeskrivningar, där
arbetstiderna anpassats till en 6 timmars effektiv arbetsdag för just hand-
läggning.
2.2
Grundläggande beskrivning av modellen
I modellen ankommer ärenden slumpmässigt till Försäkringskassan
respektive Pensionsmyndigheten. Om ärendet inkommer på en vardag
stämplas det med ankomsttiden, medan det stämplas med ankomsttiden
måndag morgon om det inkommer på helgen.
