10 / 60
10
I rapporten analyseras de långsiktiga effekterna av tidsgränserna för
gruppen utlandsfödda som påbörjade en sjukskrivning under den
första veckan i juli 2008. Anledningen till att analysen har avgränsats
till utlandsfödda är att en förhållandevis hög andel av dessa ökade
återgången i arbete när tidsgränserna infördes. En tydlig effekt på
kort sikt är en förutsättning för att en eventuellt långsiktig effekt ska
uppstå. Analyser av orsakerna till att utlandsfödda påverkades relativt
mycket av tidsgränsernas införande faller utanför ramen för denna
rapport.
För att analysera effekterna används den experimentliknande situation
som uppstod i samband med att tidsgränserna infördes den 1 juli
2008, då redan sjukskrivna undantogs från de nya reglerna till och
med den 1 januari 2009. Det innebar att personer som påbörjade en
sjukskrivning i stort sett samtidigt – under den första veckan i juli
(behandlingsgrupp) respektive den sista veckan i juni (jämförelse-
grupp) – omfattades respektive inte omfattades av de nya reglerna
under en övergångsperiod. En tidigare studie (Hägglund, 2012) kon-
staterar att tidsgränserna, och i synnerhet den vid 180 dagar, hade
förväntade effekter och ökade återgången i arbete.
I rapporten analyseras effekterna för individerna med avseende på
sjukfrånvaro, sysselsättning och hälsa upp till 3,5 år efter det att
tidsgränserna infördes. Resultaten ger inget stöd för att tidsgränserna
upp till 180 dagar i rehabiliteringskedjan skulle ha haft några lång-
siktiga effekter för individen beträffande något av de studerade
utfallen. En förklaring som har stöd i analysen är att tidsgränserna
påskyndade återgången i arbete för sjukskrivna som ändå hade åter-
gått i arbete så småningom.
Det är viktigt att notera att frånvaron av långsiktiga effekter för indi-
viden inte ska tolkas som att tidsgränserna inte har haft några lång-
siktiga effekter på sjukfrånvaron och samhället i stort. Redan tidigare
har det konstaterats att tidsgränserna har bidragit till att tidigarelägga
återgången i arbetslivet samt till att minska antalet individer med flera
år av sammanhängande sjukfrånvaro.