45
höjdes avgiften för att vara medlem i en arbetslöshetskassa, och ersätt-
ningsnivån sänktes för långa arbetslöshetsperioder. Dessutom togs det så
kallade
studerandevillkoret
bort, som gjorde det möjligt att kvalificera
sig för arbetslöshetsersättning genom heltidsstudier. Förändringarna
gjorde det både svårare och mindre attraktivt att uppfylla villkoren för
rätt till arbetslöshetsersättning.
Utvecklingen är intressant, eftersom forskningen visar att de ekonomiska
villkoren har betydelse för användningen av sjuk- och arbetslöshetsför-
säkringen. Ju mer generösa villkoren är, desto mer används försäkringen.
Två studier har konstaterat att de skilda villkoren i sjuk- och arbetslös-
hetsförsäkringen påverkar i vilken utsträckning människor rör sig mellan
systemen
Försämringarna inom arbetslöshetsförsäkringen kan alltså inte bara för-
väntas ha påverkat de arbetslösas drivkrafter att söka ett arbete utan
också att söka andra inkomstkällor, däribland aktivitetsersättning. Huru-
vida detta ligger bakom den utveckling som redovisas i figur 13 är
emellertid en fråga för framtida forskning att besvara.
Sammanfattning
Sammanfattningsvis kan det konstateras att den tydliga ökning av antalet
individer som årligen påbörjar en period med aktivitetsersättning som på-
gått under en längre tid på senare år har avstannat. Utvecklingen skiljer
sig dock åt för olika åldersgrupper. För individer yngre än 20 år fortsätter
trenden med en stadig ökning av antalet beviljanden. Merparten av dessa
individer beviljas aktivitetsersättning vid förlängd skolgång.
För individer mellan 20 och 29 år går trenden i motsatt riktning. Det nya
regelverket som trädde i kraft juli 2008 kan förklara en del av denna
utveckling, då det sedan dess har skett en fördubbling av andelen som
årligen nekas aktivitetsersättning. Detta torde vara en följd av att fler nu
inte lever upp till kraven som satts för att få aktivitetsersättning, när
arbetsförmågan ska bedömas i förhållande till hela arbetsmarknaden.
En markant ökning har sedan 2004 skett bland unga med aktivitets-
ersättning som enbart är kvalificerade för garantiersättning, och därmed
inte till någon inkomstrelaterad ersättning. Utvecklingen hänger delvis
samman med den konstaterade ökningen av unga som får aktivitetsersätt-
ning för förlängd skolgång. Som konstaterats även i andra sammanhang
dominerar de psykiska sjukdomarna kraftigt bland dem som årligen be-
viljas aktivitetsersättning.
