8 / 78
8
Ytterligare ett resultat från studien är att den analytiska, stödjande
funktion som controllers tidigare har haft genom att vara det som
i tidigare forskning brukar benämnas affärspartner
1
till lokala led-
ningsgrupper, verkar ha försvagats och delvis ha övertagits av andra
aktörsgrupper. En slutsats är därmed att controllers dels förefaller
att ha förlorat sin auktoritet, dels att den stödjande funktionen till
lokala ledningsgrupper sprids i organisationen så att även andra
grupper, såsom specialister, får auktoritet i denna roll. En annan
grupp som diskuteras specifikt är de självstyrande teamen som har
blivit ”kunder” till controllers i deras nya coachande roll.
Rapporten diskuterar avslutningsvis både möjligheter och risker som
är förknippade med den nya, mer distribuerade styrningen. Bland de
positiva sidorna finns en ökad inkludering i styrningsarbetet, vilket
gör det till allas ansvar. Detta kan i sin tur skapa engagemang, moti-
vation och förutsättningar för ökad kreativitet, samt en anpassning till
situationen och de försäkrade, inte minst på handläggarnivå där mötet
mellan myndigheten och de försäkrade faktiskt äger rum. Å andra
sidan identifieras också vissa risker med den nya styrningen. Även
om det finns en tydlig ambition att demokratisera och inkludera alla
grupper i styrningen, verkar det samtidigt som att denna ambition
upplevs som svår att utföra och ta ansvar för. Det finns en risk att
styrningen därmed blir fragmenterad och att vissa delar av den i
värsta fall inte uppmärksammas systematiskt. Den nya inriktningen
på styrningen, där kvantitativa mål och mått i traditionell mening
inte längre ska känneteckna styrningen och där controllers tillskrivs
en mer stödjande roll, verkar ibland ha resulterat i ett limboliknande
tillstånd där varken controllers, chefer eller medarbetare vet vad som
är styrande. Det beskrivs som att det är upp till alla, på olika operativa
nivåer, att sätta riktlinjer för vad som är styrande.
Vidare finns det tänkbara risker för en suboptimering genom att själv-
styrande team med liknande problem löser dessa var för sig och på
olika sätt. Detta kan också i förlängningen äventyra likabehandlings-
principen. Andra tänkbara problem rör bristande metod- och mät-
kunskaper när det gäller den ökade mätningen av de försäkrades
(kundernas) uppfattningar, liksom att beslut riskerar att fattas utifrån
otillräckliga och icke-generaliserbara underlag.
1
Se vidare avsnitt 1.2 angående begreppet affärspartner.