5 / 78
5
Generaldirektörens förord
Sedan 2012 pågår ett förändringsarbete inom Försäkringskassan för
att komma tillrätta med vissa negativa och oförutsedda konsekvenser
av den tidigare styrningen av verksamheten. En central ambition i
denna förändring är och har varit att minska såväl detaljstyrningen
som den långtgående sifferstyrningen. Controllerrollen har därigenom
kommit att förändras, vilket är ämnet för föreliggande rapport.
Analysen visar bland annat att controllern genom omorganiseringar,
direktiv om minskad sifferstyrning och ökad kundorientering tappar
den auktoritativa roll som den tidigare har haft över styrningen och
får en mer konsultativ roll. Samtidigt framgår det, kanske något över-
raskande, att kvantitativa mätningar och analyser, som tidigare i stor
utsträckning har varit en central arbetsuppgift för controllern, har ökat
i omfattning men anförtrotts andra grupper inom myndigheten.
Rapporten diskuterar både möjligheter och risker förknippade med
den nya styrningen. Till de positiva sidorna hör en spridning av
ansvaret för styrningsarbetet som kan skapa engagemang och moti-
vation. Å andra sidan finns en risk att styrningen blir fragmenterad;
ibland förefaller den att ha resulterat i att varken controllrar, chefer
eller medarbetare vet vad som bör styra. I förlängningen kan detta bli
ett hot mot kravet på likabehandling.
Rapporten har skrivits av docent Mikael Holmgren Caicedo och
docent Maria Mårtensson, vid Företagsekonomiska institutionen
vid Stockholms Universitet, och docent Kristina Tamm Hallström,
vid Handelshögskolan i Stockholm och Score. Författarna ansvarar
för innehållet.
Stockholm i mars 2015
Per Molander