113
Målen begränsas till områden där särskilda insatser är nödvändiga. Det
betyder inte att annan verksamhet är mindre viktig. Försäkringskassan
har ett generellt uppdrag att rättssäkert och effektivt administrera
socialförsäkringen i dess helhet.
427
Detta ställningstagande som tydliggör att prioriteringar och mål inte går
före annan verksamhet verkar försvinna under vissa år och ibland under
hela perioder. Frågan är om det kan innebära att grundverksamheten
glöms bort till förmån för kortsiktigare prioriteringar eller fokusområden,
som i sin tur riskerar att inte bli en del av verksamheten och alltså för-
svinna när de inte längre uppfattas som prioriteringar på grund av ett
ändrat fokus från regeringen eller myndighetens ledning.
Det är utifrån rapporten möjligt att reflektera över vad som händer i en
verksamhet som ofta förändras och om det finns verktyg att göra välgrun-
dade bedömningar när det gäller inriktningen och den framtida utveck-
lingen när olika delar av verksamheten ofta befinner sig i olika skeden
i förändringsprocesserna. Det finns också anledning att fundera över hur
mycket verksamhetens inriktning och fokus kan förändras när grundupp-
draget kvarstår liksom om det behöver säkerställas att någon har ett
helhetsperspektiv på verksamheten och kan ta ansvar för den löpande
verksamhetens behov för att inte samtliga resurser ska gå till områden
som vid olika tidpunkter pekats ut som viktiga att förändra.
427
Försäkringskassan (2006), Verksamhetsplan, s. 1.