Innehåll |
3 |
Generaldirektörens förord |
5 |
Sammanfattning |
7 |
Summary |
11 |
Inledning |
15 |
1.1 Bakgrund |
15 |
1.2 Syfte och frågor |
17 |
1.3 Metod |
17 |
1.4 Definitioner och begrepp |
20 |
1.5 Rapportens disposition |
20 |
2 Assistansersättningens regelverk |
21 |
2.1 Regelverket om personlig assistans ochassistansersättning |
21 |
2.2 Konsekvenser av 2013 årsregeländringar i assistansen |
26 |
3 Assistansersättningen över tid |
29 |
3.1 Assistansersättningens utveckling |
29 |
3.2 Möjliga orsaker till utvecklingen |
36 |
3.3 Andra personliga behov och tillsynsbehov |
48 |
4 Brister i lagstiftning och tillämpningavseende assistansberättigadesbehov |
57 |
4.1 Personkrets |
57 |
4.2 Bedömning av stödbehovet |
59 |
4.3 Assistans i olika situationer |
64 |
5 Brister i lagstiftning och tillämpningavseende systemets utformning |
69 |
5.1 Det delade huvudmannaskapet |
69 |
5.2 Finansieringen av insatsen |
71 |
5.3 Assistansersättningens beskaffenhet |
73 |
5.4 Bedrägerier |
81 |
6 Sammanfattande diskussion |
85 |
6.1 Otydlig lagstiftning |
85 |
6.2 Delat huvudmannaskap |
86 |
6.3 Incitamentsproblem |
87 |
6.4 Begränsade möjligheter till kontroll |
88 |
6.5 Integritetsproblem |
89 |
Referenser |
91 |
Bilaga 1 |
95 |