83 / 136
Vilka konsekvenser får ett ökat tidsbegränsat uttag?
83
6.2
Simulerade effekter
Typfallsberäkningarna ovan visar vilka effekter ett ökat tidsbegränsat
uttag av tjänstepensionen kan ha på en persons inkomst, skatter och
bostadstillägg. Dessa beräkningar säger dock inget om de faktiska
effekterna för hela ekonomin, utan gäller för just dessa specifika typ-
fall. För att visa hur stora effekterna blir på hela ekonomin har SCB
på uppdrag av ISF simulerat hur stora skatteintäkterna, hemtjänst-
avgifterna samt utgifterna för bostadstillägg, äldreförsörjningsstöd
och garantipensioner skulle ha varit år 2013, om en större andel än de
som faktiskt gjorde det tog ut tjänstepensionen under 5 år i stället för
livslångt.
Resultaten från simuleringarna gäller för samtliga som var pensio-
närer år 2013 och visar en ögonblicksbild av offentliga intäkter och
utgifter detta år. Vid denna tidpunkt var de stora årskullarna födda
1943–1947 i åldrarna 66–70 år. Det är en större andel av dessa kohor-
ter som har tjänstepension än äldre kohorter. De har möjlighet att
välja att ta ut hela eller delar av sin tjänstepension tidsbegränsat,
vilket inte alltid är möjligt i äldre avtal och för äldre pensionärer. De
yngre pensionärerna har även högre tjänstepensioner än de äldre och
ofta tjänstepension från flera olika avtal, placerade hos olika bolag
eller flera tjänstepensioner hos samma bolag. Möjligheterna och inci-
tamenten att ta ut tjänstepensionerna tidsbegränsat skiljer sig därför åt
mellan pensionärer i olika åldrar. På samma sätt kommer dagens ny-
blivna pensionärer att ha andra möjligheter och incitament till att ta ut
tjänstepensionen tidsbegränsat än framtidens pensionärer.
Statens utgifter för bostadstillägg och äldreförsörjningsstöd för
åldersgruppen 66–70 år var 861 miljoner respektive 41 miljoner
kronor år 2013. Simuleringarna visar att om andelen av dem som
är födda 1943–1947 (66–70 år) som tog ut tjänstepension under 5
år hade varit 1 procent högre år 2013, så skulle statens utgifter för
bostadstillägg och äldreförsörjningsstöd detta år ha varit 0,05 res-
pektive 0,01 procent lägre för denna åldersgrupp. Påverkan på de
offentliga utgifterna för bostadstillägg och äldreförsörjningsstöd blir
liten, eftersom det framförallt inte är grupper som har tjänstepension
som får dessa behovsprövade bidrag. Utgifterna för garantipension
påverkas inte alls för dem som är 66–70 år under år 2013, eftersom
hänsyn inte tas till tjänstepensionen vid berättigande till garantipen-
sion för dem som är födda 1938 eller senare.